网络安全还是保护主义?——缓和中美关系中最不稳定的问题

十多年来,美国和中国一直在以保护关键经济和国家安全基础设施免受网络不法行为的名义,进行一场低调的高技术贸易战。但这些贸易限制和补贴表明,两国政府的目标与其说是与网络安全有关,不如说是与工业政策和保护主义有关。几年来,中国的信息与通信技术(ICT)公司实际上已经被美国政府列入黑名单,美国政府一直在积极建议美国电信公司避免购买中国公司的产品。美国外国投资委员会(CFIUS)不止一次对中国信息通信技术公司收购美国公司的意向提出了安全担忧,最终阻止了这些交易的发生。与此同时,旨在将中国推到全球科技前沿,中国特色创新政策经过十年的不断发展,政府已经开始实施一套新的法律,有效要求进口信息与通信技术安全可控。美国公司将其解释为将会有延迟和其他不确定性对其供应链造成不利影响,它们将被迫向中国当局提供产品专有信息,这可能损害其知识产权,阻碍贸易和投资,限制行业合作范围。网络间谍、网络盗窃和网络恐怖主义构成了对基础设施的真正威胁,政府有正当利益和义务去保护这些基础设施。但是,有效的网络安全措施无法在真空中实施,需要考虑利益的权衡。为了实现更好的网络安全,美国和中国可以并且应该采取政策,将有效的统计方法与最佳的商业实践结合起来,同时尽量减少对合法的、促进增长的贸易和投资的干扰。同时,保护主义可以且应当通过世界贸易组织(WTO)的规则和资源解决。

TTIP已经寿终正寝?

最近,美国贸易代表迈克尔·弗罗曼（Michael Froman）的烦心事不少。首先,参议院多数党领袖明奇·麦康奈尔（Mitch Mc Connell）一改之前模棱两可的态度,宣布将于年内讨论是否批准跨太平洋伙伴关系协议（Trans-PacificPartnership）。然而,德国经济部长近期宣称,过去三年跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP）谈判实际上已经失败。

美国应当反思贸易制裁措施

2012年3月，奥巴马政府就中国稀土出口限制向WTO争端解决机构（DisputeSettlementBody）提出申诉。这并不出人意料，毕竟这一争端已经持续了18个月之久。另外，在这一选举年中，奥巴马也必须为回击共和党对其中国政策的批评做点什么。