多哈回合谈判十年回顾之一 区域贸易协定透明度机制谈判的报告

世界贸易组织2001年11月在卡塔尔首都多哈召开部长级会议,正式发起多哈回合谈判。多哈回合是首轮以促进发展为使命的多边贸易谈判,也是发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。十年来,世贸组织发达成员和发展中成员举行过多次会议和磋商,但一直未能消除在农业和非农产品市场准入以及服务贸易等领域存在的严重分歧,致使谈判中断、恢复、再中断,数次错过"最后期限"。目前,已经历时十年的多哈回合再次面临严重危机。由于美国缺乏谈判诚意,在谈判时漫天要价,谈判中的分歧今年来不仅未能减少,反而更加尖锐。毋庸置疑,如果多哈谈判就此失败,冲击将会是灾难性的。世贸组织前总干事萨瑟兰表示,多哈回合若死亡,将严重打击整个多边贸易体系,是世贸组织的巨大灾难。他指出,现有出价能够使各方获得巨大利益,因此各方应该更加认真地对待谈判。2011年4月21日,世贸组织总干事拉米和各谈判组主席发布了关于多哈回合启动十年来各议题谈判的报告和现有谈判案文。拉米在报告中着重指出,由于成员们在非农部门减让问题上的严重分歧,2011年结束谈判已无可能。为此,我们选择了其中一些比较重要的案文和报告译出,案文中成员们之间的分歧按照惯例以方括号显示,案文的建议方用上标的形式标注。这些案文和报告是多哈回合谈判十年来的一个回顾,也为国内学者进行深入研究提供了一个基础。下面这份区域贸易协定透明度机制谈判案文是在2006年12月该机制临时决定基础上所做的修改,通过删除标记和方括号显示了世贸组织成员们目前的谈判立场。