法律水平乎?办案作风乎?

最近，笔者在几家大型报刊上拜读了几篇旨在表彰司法机关在若干案件的“末端”弄清了事实、征治了罪犯的功绩文章，颇受感动。于是又翻出了自己剪辑的其他类似的文章来研读，结果在朦胧中得出结论。似乎司法机关的领导和干警要想办好案件，除了应该认真学习和认真落实党的十五届六中全会的决定，与全党的其他同志同步，加强和改进自己行业内的共产党员的作风。

浅议法官“发火”与“打别”

国家某报刊载的一篇文章,读后颇有所思:文章说的是河南省洛阳市郊区人民法院1997年4月21日以"你这个车挂靠的公司遭了官司,已被当作涉案物强制执行了"为由,将正在洛阳市拉货的宁夏某县农民樊世妥的一辆买价为20多万元的东风牌大货车强行扣押.老汉据证申辩,法官也知扣错,但还是将车强行拖走,并于两年后的1999年3月低价把车处理,抵顶案件中别人的债务了.这起错案,同级检察院于1999年5月已发出纠正违法通知书,但办案机关就是拖而不纠.原因何在?文章说,法官知道扣错了车之后,提出一个交换条件,即让樊老汉回宁夏去把已被某法院扣押在那里的10台拖拉机‘帮忙'拉回来才还他的车.樊老汉没有同意"尽这个义务",于是法官"火"了,最终作出了上述的处理.

讲正气是做人和做官的必备素质

江泽民总书记去年七月份在学习邓小平理论工作会议上的讲话中郑重宣布:中央决定,今明两年要集中一段时间,在县级以上领导干部中深入进行以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党风党性教育,并且强调,县以上党政领导班子要以整风的精神开展批评与自我批评,有针对性地解决自身存在的突出问题,以提高干部的思想政治素质。"讲正气"本来是我们中华民族古已有之的民族传统。

浅谈司法机关的“执法导向”

众所周知,法律具有规范人们行为、评判处理纠纷的功能。它虽然是写在纸上的相对稳定的条文,但可足以调整纷繁复杂的社会现象。正是由于法律承担着这种"以不变应万变"的特殊使命,所以,在法律的执行过程中,往往会遇到一部(条)法律的执行和一类案件的判决,可能导致身处同类法律现象之中的社会其他成员从执法者的"目光投向"和"力之所着"等方面,"各取所需"地暗自进行不同的理解,从而"顺着先例",采取或正确或错误的带有倾向性的"步尘"行动。这就是笔者所指的司法机关的执法导向。执法导向在现实生活中是不可忽视的。

监督工作应注重成效

近年来,栾川县人大常委会和栾川县人民法院正确处理监督与被监督的关系,使依法监督与被监督这对矛盾不断在"对立"中形成"统一"。一、把教育摆在首位。一是法院领导约请人大常委会领导多次参加法院的全体干警会议和重要活动,共同宣传人大监督和法院的被监督是法定关系,人大不监督将是失职,法院不接受监督将是对法律的亵渎和对人民权力的蔑视等道理,为理顺关系铺垫好舆论基础。二是两家领导分别对本单位全体成员进行深入的"态度"教育,达到人大方面能够坚持原则,严厉、准确地依法监督并注意监督方法和监督艺术;法院方面能够秉公执法,并主动、自觉接受人大的监督。三是在监督活动中,运用评议、述职、庭审旁听、评查卷宗等手段。

对下岗职工横征暴敛者应“敲掉他的饭碗”

某市一位人大常委会副主任在部署检查评议对"四乱"整顿工作的动员会上颇动感情地说:"近来市里正在查处一个案件:一个有两位下岗职工的4口之家,女的为了糊口,挤、借了点资金申请办了个卖冷饮的冰柜小摊。摊子刚一摆出。我们的执法人员就都纷纷向她伸手要钱,不顾这位女工的再三苦求,硬是你收30元,他要50元,一下逼其缴了3200元"杂费",使得这位女工只干了4天就被迫停业了。我不知道这些执法部门依据的都是哪一级的什么文件。但是我觉得,这么多、这么高的收费是对我们下岗职工谋生经营的恶意敲诈。我们决不允许执法部门这样做,一定要坚决查处!对其中的特别恶劣者还要坚决‘敲’掉他的‘饭碗’!"

人到位,水平也须到位

今年上半年,全国和省、县三级人大相继换届,一大批原本不从事人大工作的领导同志走上了人大工作岗位。面对新的岗位和新的工作职责,这些同志就必须正视这样一个课题,即"人到位,水平也须逐步到位"。"要想水平到位",首先必须认真学习关于建设有中国特色社会主义的伟大理论和党的关于民主法制建设的指示精神,加强自我锤炼,提高自身的政治素质和业务素质,使自己逐步具备担负人大工作的修养和能力。新一届人大领导同志到任后,要通过深入的自学、必要的培训,真心而不是敷衍地钻研自己所从事的工作。

行政机关不能“躲官司”

在《行政诉讼法》的执行过程中,笔者发现,一些行政机关为躲避"官司"、少作"被告",就变着戏法千方百计让原告一方四处碰壁:一是利用《行政诉讼法》没有对行政机关受理及办理公民、法人和其他组织所提出的权益纠纷案件的时限作出明确规定的法律空档,对棘手的案件采取"马拉松"式的"蘑菇战",使自己免上"公堂"。如当事人因与行政机关发生纠纷而状告到行政机关时,机关领导一看不好处理,就推说此事不属"我"管,让当事人花费时日周游其他机关,当当事人四处碰壁、最终弄清管辖职责又回来寻找时,其便又以今日领导不在家,明日得派人调查,后日协调中出了问题、别人不同意等等为借口,一味在不冷不热之中无休止地长期拖当事人,任凭你费上三年两年,跑上百八十趟。

为使涉评者心服口服——栾川县人大常委会坚持把评议与普法相结合的体会

2001年,栾川县人大常委会用近8个月的时间对辖区公安机关的执法工作进行了检查评议。评议前,常委会组成人员针对以往评议过后总有部分参评者或被评者对评议结果不大满意,不太服气的情况进行了分析,认为被评议者之所以不服气,其症结大都在于对法律的理解和应用方面。因此,栾川县人大常委会决定把这次评议与普法紧密结合起来。评议伊始,栾川县人大常委会在制订评议方案中,要求所有评议活动的参与者和被评者都必须把系统地、认真地学习有关法律贯穿于评议活动的各个阶段。严格做到以法律对照问题、以法律查处问题、以法律评议问题,不说不符合法律的话,不办不符合法律的事,不支持不符合法律的行为,以法律"垫好"