关于在全省实施全民创业行动的建议

创业是扩大就业、富裕百姓、振兴经济的根本途径。国内外发展经验证明，一个国家和一个地区在经济陕速发展时期，往往全社会的创业氛围都十分浓厚，人民创业活动的成果都比较丰硕。当年举全省乃至全国之力开垦北大荒、开发大庆油田，从实质上说就是重大的全民创业实践活动。

加快沈阳市场建设 促进市场经济发展

市场,是商品交换的场所,是商品生产者及经营者之间相互联系的媒介。市场汇集并幅射着社会经济和社会生活的各种信息,影响着每个商品生产者和经营者的经济活动。因此,它是商品流通乃至整个社会再生产的中枢,是社会资源配置的重要手段。市场促进着整个社会经济的运行与发展。因此,沈阳市把培育和发展社会主义市场体系作为构筑社会主义市场经济体制的基础支柱之一。

健全监事会制度 确保国有资产权益——关于国有资产监督的研究

沈阳市是个国有企业和国有资产比重较大的城市,1998年5月成立了沈阳市国有资产监事会主席办公室,负责对全市国有资产的监督,并直接向各授权经营国有资产的运营机构委派监事会。监事会代表国有资产所有者对各授权经营国有资产的运营机构的运营状况和企业负责人的经营行为进行监督,对市国资委负责。实践证明,一个企业的领导者,如果缺乏监督,完全凭个人意愿或好恶行事,就有可能使工作偏颇与失误,给企业及其职工群众带来损害。尤其是在当前,相当一些企业还存在着董事长、总经理乃至党委书记"一肩挑"的现象,即普遍反映的"三个头衔一个人,三块牌子一个门"。在这种情况下,缺少监督和制衡,就很容易导致法人治理结构不合理,运营行为不规范。因此,健全和完善监事会制度是建立现代企业制度所必需,是建立企业法人治理结构不可缺少的内容。笔者结合了沈阳市国资管理监督工作的实际情况,在此探讨国有资产监督的问题。