基于可持续发展理论的轨道交通PPP项目VFM评价方法改进研究

对于基础设施项目是否采用PPP模式,我国规定在决策阶段引入物有所值评价,即VFM评价,但现行VFM评价方法中的PSC法和CBA法过于注重经济效益,无法反映此类项目的公益性和外部效益。因此,为改进VFM评价方法进而量化外部效益,本文基于可持续发展理论和"3E"原则,改进VFM评价步骤并扩大效益识别范围,构建出在评价过程中既考虑成本比较,又注重外部效益的"两阶段CBA法",最后用轨道交通PPP项目案例验证了"两阶段CBA法"的可行性。