深化财政“省直管县”改革的路径选择

财政"省直管县"改革全面启动以来,出现了部分县(市)加速边缘化、地级市对县的财政调节能力依旧、"撤县设区"风潮普遍和市级对县级服务意识严重弱化等问题。上述问题的出现,是由于财政"省直管县"改革单线推进、省级职能部门管理幅度有限、改革迟滞太久所导致。当前,应从限制市级对县级财政调控权力、扩大省财政管理幅度、全面深化"省直管县"改革和简政放权等方面入手,对财政"省直管县"改革加以深化。

新企业所得税实施对地区税负差异的影响分析——以广东、江西、贵州上市公司为例

以广东、江西、贵州三省的上市公司为例,分析东、中、西部地区企业所得税负的变化。通过对2007年和2008年的企业所得税税负的对比分析发现,新企业所得税的实施缩小了地区之间的税负差距。广东、江西、贵州三省企业所得税税负之比由2007年的0.90∶1.0∶1.85,调整为2008年的0.76∶1.0∶1.13,但西部地区税负偏高的格局仍未改变。与此同时,中部地区税负增长过于明显,企业负担明显加重,而东部地区的所得税负虽有所提高,却处于最低水平。为此,建议进一步完善企业所得税的优惠政策、资产重组规定和汇总缴纳规定、规范企业所得税收入划分和征收范围,提高其调节区域经济发展的力度。

财政支出与社会物质资本形成及经济增长关系的实证研究

以我国28个省(市)1994-2010年间的宏观经济数据为样本,研究我国财政支出、社会物质资本形成与我国经济增长三者间的关系。结果表明,财政物质资本性支出对经济增长的直接影响为负,但通过物质资本的外溢作用,有正向的间接效应;而财政非物质资本性支出的效应则恰恰相反。总体上,财政物质资本性支出的提高不利于我国的经济增长,财政非物质资本性支出对于经济增长的影响则为正。因此,从促进经济持续增长的角度出发,政府应注重财政物质资本性支出的配置与效率问题,并适当增大财政非物质资本性支出的规模和比例。