经济增长与政府公共投资分析

公共投资作为公共支出的一个重要组成部分 ,与经济增长有着密切的联系。本文的主要目的就是分析政府公共投资与经济增长之间的关系 ,最后得出结论 :公共投资通过直接的资本形成和间接对私人投资的刺激 ,对经济增长具有明显的促进作用 ,二者呈显著的正相关关系。在此基础上对我国公共投资支出进行实证考查与分析 ,并提出相关的政策建议。

政府公共投资的经济效应分析

关于政府公共投资的经济效应,学术界有颇多争论,虽然一系列研究成果发现公共资本与经济增长正相关,但也有一些学者通过研究得出了截然相反的结论。文章运用经济增长理论分析政府公共投资的经济效应,并以中国相关数据为样本进行实证检验,实证检验得出结果:公共投资与产出正相关。在此基础上,文章根据我国目前所处的经济发展阶段,运用计量经济模型,估计出我国当前政府公共投资的最优规模,即公共投资占GDP的合理比重为4.5%,公共投资占财政总支出的合理比重为22%左右。

中国式财政分权与公共服务供给的机理分析

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益的动机和以GDP为核心的政绩考核机制构成了地方政府发展经济的两大动力。在中国的M型经济结构下,上述双重激励机制驱使地方政府为GDP更快增长而激烈竞争。这一方面造就了中国近年来GDP的高速增长,另一方面使地方政府只关心本地区的经济增长速度,而长期忽视教育、科技、医疗卫生、社会保障等公共产品的提供,从而直接导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的严重不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给的现状,必须从中国实际出发,进一步调整和完善财政分权体制,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。

政府社会保障支出的社会经济效应及其政策含义

社会保障制度作为一项重要的社会分配机制,事关人的基本生存权,直接影响着人类的文明和社会进步,目前已在全球范围内逐步建立和完善起来。与此相适应,政府社会保障支出也逐步发展成为政府支出的重要组成部分,其规模日益扩大,并且增长迅猛,在一些西欧、北欧国家已发展成为最大的政府支出项目,大量专家学者对此进行了深入研究。文章拟对社会保障支出作具体的理论分析,以正确认识其在社会经济发展中的地位和作用,为政府支出政策的制定和实施提供理论依据。

于长革:理顺省以下政府间财政关系

近日,中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》,提出要理顺省以下政府间财政关系,使权责配置更为合理,收入划分更加规范,财力分布相对均衡,基层保障更加有力,促进加快建设全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量发展。政府间财政关系,是指从中央到地方各个层级政府之间的财政责权配置关系,包括政府间事权和支出责任的划分以及与之相匹配的财权和财力配置。

于长革:财政政策稳增长效用如何释放

财政是国家治理的基础和重要支柱。在经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的形势下,稳增长的一个关键在于发挥财政作用。当前,我国经济稳定恢复态势不断巩固,为财政收入增长奠定了坚实基础,但新的经济下行压力对财政收入增长形成制约,新冠肺炎疫情持续增加了财政增收的不确定性,财政收支矛盾依然突出。

于长革:精准把握积极财政政策着力点

为对冲疫情影响,一系列积极财政政策的出台将起到稳定预期、提振信心的作用。下一步,应科学确定财政支出政策和主要着力点,坚定不移地以扩大内需为主要目标,积极扩大有效投资,适当增加公共消费支出,实现提振消费与扩大投资有效结合、相互促进,尽快将我国经济拉回到平稳增长的轨道上来。

经济发展中影响公共支出结构的因素分析

建立合理的公共支出结构,首先必须搞清楚影响支出结构的关键因素,正确分析和把握它们之间的关系,才能对公共支出结构作出正确的调整和优化。

政府公共消费的经济效应及其政策含义

关于公共消费与经济增长之间的关系,学术界颇多争论,分歧较大,虽然一些研究成果发现公共消费与经济增长负相关,但也有一些学者通过研究得出了截然相反的结论。本文运用经济增长理论分析公共消费支出的社会经济效应,并以中国相关数据为样本进行实证检验,并提出相关的政策建议。

当前中国宏观经济形势分析与政策建议

2011年,中国的经济形势依然具有典型的"两面性"特征。短期内经济增长虽然可能出现小幅波动,但全年经济运行将进一步趋于平稳,经济增长率预计可保持在9.5%左右,仍处于稳定增长水平。但宏观经济运行中依然存在许多矛盾和问题。因此,在宏观经济政策上要适时做出调整:第一,进一步推进市场化改革,完善宏观调控基础;第二,宏观调控要从需求管理为主转变为供给管理为主,加快推进结构调整;第三,财政政策要继续保持必要的刺激力度,货币政策操作重点要放在支持企业恢复和提高生产能力、增强经济活力以及引导通胀预期上。

公共消费支出及其最优规模分析

公共消费支出作为政府支出的一个重要组成部分,其与经济增长之间的关系始终是经济学界关注和探讨的热点问题之一,可谓众说纷纭、观点不一。文章首先对公共消费支出的内涵与外延作了新的界定,在此基础上通过理论与模型相结合的方法分析了公共消费支出的效应,包括经济效应和社会效应,并对我国最优公共消费支出规模作了估计。

财政分权、政府间竞争与经济社会发展失衡

改革开放以来,以分权为核心的财政体制转型已经历了30个春秋,从财政包干体制到分税制,现已初步建立了分税分级财政体制框架,但它并不完善。经过十几年的运行实践,其自身存在的问题和不足逐步显露和爆发,直接导致了经济社会发展的失衡,亟需进一步调整和完善。本文对中国式财政分权激励下的地方政府行为以及宏观经济绩效进行系统的理论研究与实证分析,廓清中国式财政分权与经济社会不平衡发展之间的因果联系,并结合中国实际提出具体的改革思路和政策建议,促进经济社会协调可持续发展。

财政支出对经济增长的效应分析

随着经济的发展,财政支出的不同组成部分对经济增长的影响日益重要,但学术界对此问题的研究尚不多见。本文在对财政支出进行科学分类的基础上,从理论上系统分析了公共投资支出、公共消费支出、公共事业支出和公共服务支出对经济增长的不同效应。并以中国为样本,通过模型数值模拟了财政支出各个组成部分对经济增长的影响,并以此为据提出了相关政策建议。

中国式财政分权与公共服务供给的低效率

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益和以GDP为核心的政绩考核机制形成了GDP增长的经济政治激励机制,在促进中国GDP高速增长的同时,也使得地方政府长期忽视公共服务的供给,从而导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给低效率的现状,必须在加快转变政府职能、建立健全科学的政府绩效评价体系的前提下,进一步调整和完善财政分权体制,明确划分政府间的事权与财权,规范财政支出结构,健全转移支付制度,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。

2012年我国经济发展的国内外环境分析

2012年,我国经济发展面临的国内外环境极其复杂,既有有利条件和继续向好的趋向,也有突出矛盾和不利趋势。从国际环境来看,世界经济有望继续保持温和复苏,但复苏的基础仍然比较脆弱,国际环境的不稳定性、不确定性因素依然较多。从国内环境来看,我国经济在有序回落中平稳增长,但仍存在着一些突出矛盾和问题,如经济增长内生动力不强、资源环境约束、通胀压力依然比较严峻;财政运行情况总体良好,但财政风险不容忽视;货币金融形势日趋向好,但金融风险需要高度关注。因此,当前和今后一个时期,宏观经济政策应在总体上保持稳定的前提下适当做出一些调整:宏观经济政策要在控物价中促进经济平稳较快发展;积极财政政策要继续稳增长、调结构、保供给、促创新;稳健货币政策要以控物价为重点,兼顾稳增长。

美国的预算管理体制及对中国的启示

美国的公共预算体制与欧洲及其他西方国家不同，有其自身的特点，本文拟从介绍美国的预算管理体制入手，探索我国预算管理体制改革的理想模式。

“土地财政”路径下经济增长的不确定性及相关政策建议

近年来,"土地财政"急剧膨胀,地方政府依托土地财政作为资本运作和积累方式虽然拉动了GDP增长,但"土地财政"在膨胀的同时也使地方政府患上了严重的经济增长"土地依赖症",直接导致地方经济增长难以持续,更增加了未来我国经济增长的不确定性,对"稳增长"目标的实现构成巨大威胁。因此,我们要以"稳增长"为契机,创新体制机制,破除地方政府的土地财政依赖症,消除"土地财政"对经济增长的不良影响,促进经济平稳较快发展。

推进新一轮财税改革要创新思路

当前财税改革已成为一大焦点,甚至再度以"改革突破口"被寄予厚望。新一轮财税改革创新思路,要置身于经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"配套改革中,立足全局通盘设计;要着眼于建立统一、规范的分级财政体制,在平稳过渡中不失时机地实现阶段性重点突破;要与价格、金融、国有企业等相关配套改革相呼应,统一规划,协调配套推进。

构建规范的公共支出结构政策取向

我国财政支出结构的问题是:经济建设支出总量偏高,内部结构不合理;行政管理支出规模过高且增长过速;社会文教支出不合理;社会保障支出不足,社会化程度较低。调整和优化财政支出结构的总体思路是:合理界定公共支出范围;调整内部结构;提高效率;加强监管;加大社会保障支出比重。