警惕影响经济增速的因素

一是政策因素.今年仍将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,但政策的刺激力度受多种因素的影响不可能持续加大.从具体政策方面看,受海关实际征收出口关税总量的限制,进一步提高出口退税的空间不大,相反,按照加入WTO的要求,存在进一步降低关税的可能.消费方面,政府将增加城镇中低收入者的收入会有相当部分转为现实的消费.延长节假日、征收利息税、实行储蓄实名制促进消费增长的政策措施仍将发挥积极的作用,但效应将会有所减弱.投资方面,自1998年以来,政府已增发3600亿元特别国债用于加大投资力度,尽管目前还存在一定的发债空间,但国债最终是要偿还的,不可能无限地增加,估计今年的国债投资规模将大体保持上年水平.