创新全球发展基金新机制,培育产业变革的工程生态

“产业变革”涉及产业革命、产业衍生和产业升级,是“工程生态系统”的根本性变革。“产业变革的工程生态”指以工程生态新范式分析与研究产业创新,其对于理解变革的本质、识别新兴产业和机会、适应变革和转型,以及推动政策和规划有重要的意义。在人类命运共同体的愿景下,全球发展基金具备引领产业变革的工程生态形成的作用,其中支持机制是关键,它可以通过多元化基金等方式实现。1.产业变革的工程生态:新理念、新架构产业变革包括产业革命(0~1产业)、产业衍生(1~100产业)和产业升级(100~10000产业)。产业变革的工程生态系统是一个复杂而多层次的系统,包括多个相互关联的子系统。

中国新技术产业化的成绩、问题与对策

当前,科技创新已经被放在国家发展全局的核心位置,是决定我国能否跨过转型关口的关键因素。而评价一国科技创新能力,不应仅仅关注技术研发的能力,成果转化的水平也应该得到充分重视。反观我国现阶段科技成果转化现状,尽管取得了一定成就,但同美国、日本等创新强国比较,还存在多方面的体制机制性问题,如资本市场、财政政策、人才建设等,极大降低了转化效率,阻碍了创新驱动战略的推进,不利于创新强国的建设。因此,本文将就我国新技术产业化取得的成果、存在的问题进行全面分析,并提出解决思路,以希能有效提升转换效率,从而达到完善创新链条的目的。

中国科技创新战略发展历程回顾

科技创新战略是指导科技发展全局的计划和策略,既包括科技创新支撑国家全局目标实现的规划,也包括指导科技创新整体工作的方针、计划和主要方式等。本文重点回顾1978年以来党和国家主要领导同志的讲话、历届党代会报告、国民经济和社会发展规划、科技创新规划等重要文献,梳理分析其中蕴含的科技创新战略及其发展历程,从时代背景、战略目标、重点举措和主要成效四个维度重点分析其中的战略思想和发展脉络。提出新时代科技创新战略应立足全球科技创新版图,加强系统谋划和体系建设,在全球竞争中取得中国科学技术发展的战略主动地位。

统筹发展和安全视角下道路货运行业安全发展策略研究

当前,我国道路货运安全生产仍处于爬坡期、过坎期,事故总量存在波动反复、重特大事故尚未得到有效遏制,成为制约行业高质量发展的重大瓶颈和问题。安全生产问题背后凸显的是发展问题,发展效益持续低迷是强监管下事故依然多发的根本原因,不解决发展问题,安全生产问题也将无法得到彻底根除。文章认为,推进道路货运行业安全发展一方面需要强化“以促发展实现保安全”的治理理念,破除制约供需动态调节的体制机制性障碍,提升行业发展效益,扭转风险滋生的驱动逻辑;另一方面还需加强安全生产服务供给的质量,以本质安全、管理效能提升与发展质量升级形成良性互动,共同推动货运行业高质量发展。

统筹交通运输业的发展和安全:理论意涵、现实依据与实践进路

统筹发展和安全是新发展阶段服务国家的重大战略,关乎国家总体安全大局。交通运输业作为国民经济体系的关键组成部分,抓好统筹发展和安全工作对于稳定经济社会发展、当好现代化“开路先锋”有着重要的现实意义和指导价值。从总体国家安全观、风险多期叠加以及两点论、重点论三方面阐述了统筹交通运输业发展和安全的理论意涵,从国家整体大战略和行业发展战略两条主线分析并提出了统筹交通运输业发展和安全的战略逻辑,从系统安全、生命安全、社会安全、生态安全四重需求背景论述了统筹交通运输业发展和安全的现实依据,从战略思维、系统思维、底线思维、创新思维、法治思维、历史思维六个维度提出了统筹交通运输业发展和安全的总体思路,进而构建了供给和需求两端双向发力,发展和安全一体推进、协调联动的实施框架。

《研发基础设施国家战略概述》主要内容、特点总结与政策启示

1.《概述》的主要内容2021年10月,美国白宫发布了《研发基础设施国家战略概述》(National Strategic Overview for Research and Development Infrastructure,以下简称《概述》),旨在提出一个未来20年加强联邦研发基础设施规划和协调的战略愿景。《概述》重点阐述了新的时代背景下,科研范式发生了从依靠“单一大型化”的研发基础设施向依赖于“组合互联大型化”研发基础设施的重大转变.

统筹科技创新中的发展和安全 大力管控未知风险挑战

在当今快速发展和高度互联的世界中,安全已成为一个多维度且复杂的议题。2023年10月5日-26日,《科学》(Science)期刊政策论坛(Policy Forum)栏目聚焦碳市场、空间治理、经济安全、技术与法律等议题,深入探讨了当下和未来面临的挑战。

构建基于全球信息模型的工程生态,创造数字文明新范式

数字文明时代,人类生产生活方式发生了重大变革,由数字技术赋能和改造的社会发展运行由针对城市单体建筑的建筑信息模型驱动、针对城市组团的城市信息模型驱动跨越到面向全球工程生态的全球信息模型驱动的新范式。这一新范式能有力发现和解决新的制度需求、新的管理需求、新的技术需求、新的文化需求以及新的标准需求,并不断催生额外的社会正收益,最终实现经济社会边际运行成本降低为零的宏伟目标。基于全球信息模型的工程生态不仅仅是对工程业务的升级,其延续并扩展了工程管理学和工程哲学,代表了在数字技术迭代创新下的全面根本性变革,并真正做到了数字经济与实体经济深度融合,为社会发展带来全新的创造性活力。基于全球信息模型的工程生态以工程化和生态化思维在全球范围内提供了一个统一、高效和协作的产业创新合作平台,并集合了多种前沿技术,提供覆盖系统工程技术和管理的全流程支持,将有力推动人类社会的升级迭代并直至引领人类文明形态新的跃迁。

构建数字时代产业变革的工程生态

数字文明时代,科技创新成为催生新质生产力、引领国际竞争力的必然选择,也是大国参与国际治理和重构国际秩序的重要政策工具,更是熨平经济周期波动、摆脱周期约束的重要法宝。以高水平科技创新和科技自立自强为重要成果体现的崛起模式,还能有力提升国际治理中国方案的可行性和认可度。与此同时,数字时代的科技创新越来越强调以工程化思维促进科学技术知识和产业的有机化合,工程生态范式提供了一个分析研究产业变革的演变过程及产业变革中的产业创新机制的全新框架,有助于我们理解产业变革的激励、创造新兴产业的机会、适应变革和转型,以及推动有关政策认识和政策制定的过程和机制,从而能加速数字时代的产业原创、产业衍生、产业升级。进入新时代,要进一步培育催生产业变革的工程生态新范式,不断孕育引领下一次科技革命和产业变革的新动能。

消费结构升级、政府支持与区域科技创新能力:空间视角下的分析

基于2009-2018年中国省级空间面板数据,运用空间杜宾模型,重点分析了空间视角下消费结构升级、政府支持与科技创新能力的多重关系。研究发现:①当前我国消费结构升级与区域科技创新能力呈现U型关系,即在消费结构处于较低阶段时,其与科技创新能力提升呈负相关关系,而当消费结构升级到一定高度,这种负向关系转变为正向关系;②政府支持与科技创新能力呈现倒U型关系,即当科技创新水平较低时,政府支持有利于科技创新能力提升,当科技创新能力发展到一定程度后,政府支持开始成为制约因素。在考虑发现①的基础上,可以认为政府支持下呈现的倒U型曲线与消费取向的阶段性变化密切相关,即当消费结构处于较低阶段时政府支持发挥了弥补市场不足的作用,而当消费市场转向有利于创新发展时,过度的政府支持会对自由市场产生挤出效应,从而不利于创新能力发展;③在空间溢出上,地理距离矩阵下呈现出与发现①和发现②相似的关系,经济距离矩阵下呈现出与发现②相似的关系。

“双收官”年的经济形势与政策展望

受短期周期因素和外部冲击的影响,我国经济仍存下行压力。进入“双收官”之年,稳经济与推进高质量发展是我国经济发展两大关键点,一个是短期的任务,一个是长期但却是极为紧迫的任务,事关我国未来经济的长期持续发展。

空间视角下财政支出结构对现代化经济体系影响研究

建设现代化经济体系是实现中国特色社会主义“五位一体”总体布局,建设社会主义现代化强国的基本要求,是实现高质量发展的基础和基本手段。本文对2007年-2019年间全国30个省、市、自治区财政支出结构同现代化经济体系之间的关系做了实证研究。研究发现:(1)现代化经济体系水平在全国总体上呈现自东向西梯度递减的格局。(2)全样本空间杜宾(SDM)回归结果显示,科、环、医卫、社保及就业、交通运输、城乡社区事务等财政支出比重增加对现代化经济体系水平提升表现为显著的正向促进作用,且教育和科技支出为正的空间溢出效应,农林水事务和交通运输支出则表现为空间外溢效应。(3)分区域的回归中,东部地区在科技、农林水事务、社会保障和就业支出方面表现为正向的促进效应,而医疗卫生支出的回归系数则为负数。中部地区在教育、科技、医疗卫生以及城乡社区事务支出方面表现为正向的促进效应。西部地区在教育、医疗卫生以及城乡社区事务支出方面表现出显著的正向效应,科技支出表现为负效应。东北地区则在环境保护和医疗卫生支出方面表现为正向的促进效应,在科技、农林水务支出方面表现为负效应。

2019年宏观经济回顾与2020年展望

稳经济与推进高质量发展是当前我国经济发展的两大关键点:一个是短期任务,因为短期经济增长面临多重挑战;一个是长期但同样紧迫的任务,事关我国经济的持续健康发展。

校园旅游资源调查与评价——以云南师范大学呈贡校区为例

研究以云南师范大学呈贡校区为例,通过实地调研、文献资料和数理统计等研究方法,对其校园旅游资源进行调查、分类和评价,然后总结云南师范大学校园旅游特色与优势,提出发展校园旅游需立足于学校,逐步向外发展,创造更大的经济和社会效益。

基于无尺度网络的中国城市医疗网络分析

根据城市统计中存在大量属性数据的特点,基于无尺度网络方法,根据2002～2014年中国城市医疗统计数据变化的相似性来建立城市之间的联系,得到中国城市医疗软件网络和硬件网络。在对两个网络对比和测试分析后得到:①中国城市医疗网络是由20%高度城市代表的具有圈层聚类结构的无尺度复杂网络。②中国城市医疗硬件网络比软件网络复杂和稳定。③中国城市医疗网络的结构和功能主要由强关系城市决定,弱关系城市对网络没有实质影响。可见,以无尺度网络方法来分析城市网络可以发现很多隐藏的问题。

“十四五”时期重大经济战略问题和总体发展思路

“十四五”时期是中国现代化发展由“富起来”阶段向“强起来”阶段战略转变的关键期,其最主要战略任务就是为下一个30年发展开好局,着力解决一些过去长期累积且难以解决的制约中国经济长期发展的难题,为未来实现更高战略目标奠定坚实基础。“十四五”时期经济发展的战略目标可以确定为壮大新动能、释放新需求、增添新动力、激发新活力,全面建立高质量发展的动力机制和体制基础。“十四五”时期的主要思路是加快使中国由全球高增长中心向全球创新中心转变,由世界工厂向世界市场转变,由二元经济结构向一体化协调发展转变,加快使中国社会主义市场经济体制由中低级向高级转变。全面推进这四大“战略性转变”,是摆脱制造业报酬递减约束、根本缓解经济下行压力的根本出路,也是全面推进经济高质量发展,顺利完成“新两步走”战略目标的根本路径。

以规划修编为前提全面提升城镇化发展质量

中国城镇化走的是一条粗放式外延扩张道路,城市建设水平和城镇化质量均明显偏低,主要表现在因城市规划的不科学而导致城市结构的“先天不足”、半城市化问题突出(农民工市民化严重受阻)、城市集聚效应不强、综合服务能力偏弱等。当下,中国进入高质量发展新阶段,提升城市发展质量,成为未来城镇化和城市发展的关键。为此,必须改变城市的发展方式,通过对规划的修编以及制订科学的实施规划方案,对城市存量结构进行优化升级,提高城镇化和城市发展质量。

改革和发展高速公路服务区:加快县域现代化的重要突破口

高速公路服务区是县域经济外联内兴的关键结合点。改革和发展高速公路服务区,可以为促进城乡深度融合发展与加快县域现代化提供强大的动力。高速公路服务区作为新的专业化城镇将成为县域经济外联的核心区,使外部资源源源不断且大量地与县域内各类经济要素对接,这是加快县域工业化、城镇化、农业现代化等的巨大外部推进力。改革后充满新活力的高速公路服务区,因其具有广泛的开放性和内聚性而成为整合县域内各类优势资源的新载体。作为网线型枢纽经济的高速公路服务区体系的快速发展,其整体运营与扩张,一方面可以促进县域各具特色的单体高速公路服务区迅速扩张、做大做强;另一方面,各个高速公路服务区又可分享全网线的资源,从而进一步强化各高速公路服务区带动县域经济发展的内兴效应。另外,高速公路服务区作为网线型枢纽经济整体组成部分,在有效有序的封闭管理体制下,有利于网线内市场信用制度的完善,从而可以为加快国家整体信用体系建设做出重要贡献。要加快发展高速公路服务区枢纽经济,必须将其上升为国家和交通部门的重要战略,着力打破各种阻碍高速公路服务区枢纽经济发展的体制机制性障碍。

在制度创新中实现高水平科技自立自强

科技创新是新时代新征程推动经济转型、引领高质量发展、建设创新型强国的关键。当前,创新研发强度不够、基础研究占比偏低、缺乏有效的技术创新风险防范机制、企业税负较高、知识产权保护尚存短板、创新环境仍需改善、科技体制改革有欠深化等,是导致我国原始创新能力不强、成果转化效果不显著、结构性问题突出的重要原因。要以提升国家整体研发投入强度,促进创新型金融发展,建立降低企业税负的长效税制,加强知识产权保护,培育有利于创新的文化氛围,进一步深化科技体制改革等为着力点,加快实现高水平科技自立自强。

深圳建设具有全球影响力的创新创业创意之都路径研究

《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出,到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。在深圳建设强国城市范例的定位中,应特别注重发挥深圳在科技创新特别是高科技发展上已形成的优势,将建成具有全球影响力的创新创业创意之都作为其核心定位。创新是深圳这座城市的"灵魂",也是深圳最具代表性的城市标签。深圳的发展定位,必须依托创新优势,贯彻创新发展理念,发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用。把深圳建设成具有全球影响力的创新创业创意之都,实现创新能力的大幅提升,在世界级湾区经济竞争中探索有中国特色的"创新创业创意"政策支撑体系,这是未来深圳城市发展的核心定位,也是中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的核心使命。