教育如何适应未来——以美国教育为背景的探讨

教育如何为21世纪中叶的经济发展培养劳动力?本文从人力资本理论出发,探讨了教育如何提高以前未具体讨论过的工人能力。扩展的人力资本理论认为,受教育水平较高的工人之所以生产能力较高是因为其有能力在资源分配、适应新技术新组织形式方面做出复杂的决定,有能力对常规工作之外的不可预见的情况作出恰当的反应。而这些特征是不能被传统的学校考试所测量出来的。本文还回顾了有关内生增长理论和教育生产的外部性的研究进展。实证研究一致表明,更长的受教育年限具有独立于考试成绩之外的经济回报,即便教育年限是因义务教育年限的延长而延长的。最近的证据显示,在影响教育成就和劳动生产率的因素中,人际的、内省的技能是非常重要的;然而不同于认知能力,这些因素却被以往的研究所忽略。因此,本文建议大力提高劳动者的教育成就,尤其是那些边缘群体,重点培养劳动者的适应性,并提出了均衡发展适应性的几个具体维度。

中国教育私营化的机遇与挑战

中国各层次的民办学校正在大规模增长。本文正是要设定一种情景 ,从而更多地理解和引导这种现象。作者首先解释了在拥有庞大公立教育系统的国家缘何出现私立学校。基于埃斯特尔·詹姆斯的划分 ,私立学校是对过度需求、差异需求以及非营利组织大量出现的回应。中国的特点是在公共教育资源短缺的地方存在过度需求 ,特别是在中学阶段那些无法就学或是达不到中学教育和高等教育入学标准的学生中 ;差异需求也明显存在 ,民办精英学校的出现为学生在现有公立教育体系之外提供了另一种选择。其次 ,作者讨论了评价私立学校功能和运作的四个目标 :自由选择权、效率、公平和社会凝聚力。再次 ,他提出三个政策性工具以使私立学校达到上述目标 ,即财政、法规和支持性服务。最后作者考察了中国民办教育中存在的一些问题 ,特别是公平性问题。虽然中国在努力实现这些目标 ,但是对于民办学校的定位和监管法律依然含糊不清。今后需要澄清和完善这个民办教育的框架。