从“新公共服务”的视角看我国服务型政府的构建

中共十六届四中全会《决定》中提出的“通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”,对我国服务型政府的建构提出了内在的要求。本文从新公共服务理论的视角分析了服务型政府的内核,以及我国建设服务型政府的机遇和挑战,探讨我国建设服务型政府的路径选择。

非营利组织的公共责任及其实现机制探析

非营利组织公共责任的缺失容易导致资源的浪费,损害公共利益。因而,必须加强非营利组织的公共责任。本文深入地探讨了非营利组织的公共责任,以及我国非营利组织公共责任实现过程中面临的困境。在此基础上探讨了多元共治的公共责任机制。

服务型乡镇政府建设的动力机制研究

任何改革的背后都存在多种动力因素。探究服务型乡镇政府建设的动力机制,对确保改革实践有计划、有步骤地进行具有重要的意义。服务型乡镇政府建设主要受到三方面动力的驱动,即中央政府的积极推动、社会公众的压力及乡镇政府自身的内动力。我国服务型乡镇政府建设需要将民意转变为政府改革的强制性动力,而不是仅仅依赖行政系统的自觉,同时,还应积极探索激发乡镇领导干部的内驱力。唯此,服务型政府建设才能深入且持续。

中国行政成本居高的形成机理及其治理——基于国家与社会关系的视角

政府作为国家公共权力的执行者,在为公众提供公共产品和服务的过程中不可避免地要占用和消耗一定的资源,也会造成当前和未来一段时间内的间接损失。政府行政成本,不论是直接的还是间接的,显性的还是隐性的,最终都要由社会公众承担。行政成本本质上是一种国家与社会的关系。中国行政成本居高的根源就在于不受社会制约的职能膨胀、法治缺失和预算软约束。只有在国家与社会的互动关系中才能找到适合中国发展阶段和发展水平的治理路径。

预算民主视阈下的我国财政“超收”现象审思

我国政府财政收入连续十多年大幅超过预算收入,尽管有一定的客观原因,但根本原因还在于我国现行预算制度存在背离民主预算控制的因素,给政府脱离预算约束、无限超收提供了可操作的空间。完善超收预算法制建设,加强人大的预算审批监督,加大预算公开和公民预算参与的力度等三项措施是现阶段规范我国财政超收问题的路径选择。

孟子民本主义与现代民主

孟子民本主义是儒家的重要思想。民本主义的根本出发点是“民本君主”,国家是由君主和臣民两者组成的统一整体,君主是国家的“主”,而臣民则是“本”,把施仁政、德政的君主制度看做理想的政治制度,其与“主权在民”的现代民主制有质的区别。尽管如此,民本主义在价值上却能升华民主精神,这种带有一定人民性的学说,是中国传统文化的精华。

非营利组织在社会资本形成中的作用及表现

随着经济体制改革的深入和市场经济的逐步建立,社会资本原有的载体如家庭、单位等受到严重冲击,急需新的组织形式来培育、整合社会资本。非营利组织作为一种新型的组织形式既是社会资本的一种表现形式,又是社会资本的形成机制。本文拟从组织体系的角度探讨非营利组织在社会资本形成中的作用及表现。

预算民主视角下中国财政超收问题研究

中国持续近20年的高额财政超收,其原因是多方面的,但预算民主缺失是根本原因所在。预算民主的缺失给政府脱离预算约束,无限超收提供了可操作的空间。基于预算民主的视角,要从完善预算法律法规、强化人大预算监督权力、增强社会公众的预算参与力度三个方面规范我国财政超收。

非营利组织的危机管理

现代社会是一个紧密联系、相互作用的大系统 ,其中任何一个组成部分产生危机 ,都可能引起整个系统的瘫痪。非营利组织作为社会结构的一部分 ,面临着诸多方面的危机。特别是伴随着全球化的迅猛发展 ,其所处的环境越来越复杂 ,面临的危机在不断增多。只有加强对非营利组织的危机管理 ,才能实现社会的良性发展 ,最终实现社会自治。

补肾壮筋汤抑制炎症介导软骨基质稳态失衡的机制探讨

关节软骨是构成关节的重要结构和功能单位之一,是维持关节生理功能的重要基础。关节软骨发生结构与功能改变,是骨关节炎发展的关键原因之一。骨关节炎以肝肾亏虚为基础,以筋骨失养为病理表现,属中医学"痿痹"范畴。基于骨关节炎的中医病理特点,采用补肾柔肝法,以补肾壮筋汤为常用方之一,长期临床实践证明疗效可靠,但补肾壮筋汤的微观作用机制有待进一步深入探讨。因此,通过梳理相关文献,了解炎症介导软骨基质稳态失衡的微观物质基础,分析补肾壮筋汤治疗骨关节炎的药理机制,旨在为补肾壮筋汤的临床广泛使用提供理论依据。

针刺颞前、后线治疗偏头痛32例

针刺颞前、后线治疗偏头痛３２例付爱兰指导刘宪铭（内蒙古乌海市中蒙医院针灸科，０１６０００）１一般资料３２例中，男性１２例，女性２０例；年龄最小者１８岁，最大者６２岁，以２０～４０岁居多；病程最短者半个月，最长者２年。２治疗方法令患者取坐位或侧卧位，选...

温针治疗颈椎病42例

颈椎病是中老年人常见病之一。笔者几年来用温针治疗本病,取得较为满意的疗效,现报告如下: 一般资料共治42例,其中男16例,女26例;工人18例,教师、会计、干部共24例;

急救时气管插管常见并发症的预防

急救时气管插管常见并发症的预防ＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎｏｆＣｏｍｍｏｎＣｏｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓｏｆＴｒａｃｈｅａｌＣａｎｎｕｌａｉｎＦｉｒｓｔＡｉｄ０３０００１山西医学院第一附属医院菅萍王竹鲜张艳萍０３３２００山西省临县人民医院付爱兰ＪｉａｎＰｉｎｇ，...

基于“肝主筋”探讨膝骨关节炎筋痿的病理特点

膝为筋之府,为肝所主,增龄衰老所引发肝血不足、疏泄失调,导致筋失所养,是膝骨关节炎的重要病理特征。在外邪侵袭、肝不荣筋等内外因素作用下,引发筋的病变,并随疾病的进展累及至骨,从而影响膝关节内外应力的动态平衡,最终导致膝骨关节炎。本文基于"肝主筋"理论,探讨膝骨关节炎筋痿的病因病理特点及治疗方法,旨在丰富膝骨关节炎的病因病机理论,为临床治疗提供参考依据。

针刺“两点加一圈”治疗面神经麻痹480例疗效观察

针刺“两点加一圈”治疗面神经麻痹４８０例疗效观察付爱兰，周存志，张大勇乌海市中蒙医院（０１６０００）周围性而神经麻痹属祖国医学“口眼斜”或“口痹”范畴，因气血虚弱，营卫失调，风湿侵袭经络所致，主要表现为一侧而部表情肌肉运动障碍。我将于１９７７～１９９...

38例骨盆骨折并发症的处理体会

失血性休克、泌尿器官损伤是骨盆骨折的常见并发症,且死亡率甚高.其休克进展迅速,需积极抗休克治疗和大量输血输液纠正,严重者必须行紧急手术探查或髂内动脉结扎术;其泌尿器官损伤亦需急诊手术修复,尽快恢复泌尿通道.骨盆骨折并发症的早期诊断和治疗效果与严密观察病情及精心护理密切相关,应引起临床医护人员的重视.

经跟距穿针治疗儿童开放性胫腓骨骨折的体会

自1988年以来,我们对9例开放性胫腓骨骨折合 并严重软组织损伤的儿童患者,采用经跟骨。