探索构建项目支出预算绩效指标体系

省级预算绩效管理改革经过两年的实践，在搭建预算编制和审核体系、项目评级评分等方面取得了显著的成绩和一定的进步。而当前的预算管理改革已进入了攻坚阶段．特别是如何构建绩效指标体系，成为改革进一步深化的关键节点。我们必须抓住预算绩效目标和绩效指标体系建设这个“龙头”，以目标为指引，夯实基础，突破重点，连点成线，织线成网，通过建立高质量的符合预算管理实际的绩效目标和指标体系，进一步深入推进预算绩效管理改革。

云南省预算绩效管理的探索与实践

随着我国市场经济体制的确立和公共财政体系的不断完善．政府理财已进入以公共财政支出为重点的跟踪问效管理新阶段。财政预算绩效管理是继部门预算、国库集中收付改革后的新内容和新举措。它既是一项重要的工作．更是一次重大改革。如何建立科学的预算绩效管理制度．进一步提高财政资源的配置效率．以尽可能少的投入提供尽可能多的公共产品和公共服务．已成为财政理论研究的热点和管理决策的重点。

国家治理视角下政府间事权配置研究——基于分工思想的公共利益最大化目标理念

科学配置政府间事权,是建立权责清晰、财力协调和区域均衡的中央和地方财政关系的起点,是新时代国家治理的重要内容。本文首先根据理论分析得出,国家治理视角下政府间事权配置,应坚持分工思想的公共利益最大化目标,具体表现为:公共服务供给业绩最大化和财政资金配置成本最小化。以此为依据,重点解决政府间事权配置中关于"配置什么""如何配置"和"运行保障"三个问题。具体来看:一是围绕公共利益范畴,确立体现国家根本价值的国家统一和社会和谐、体现社会公平的基本公共服务均等化、体现政府解决市场运行失灵的三大政府事权范围;二是围绕如何提升公共利益,确立基于激励效应的受益范围原则、基于比较优势的内部效应原则,并形成逐次配置央地事权的原则体系;三是基于如何保障央地政府间事权运行,以中央政府事权为依据重构实现财力协调的财政转移支付体系,主要包括专项转移支付、一般性转移支付、弥补性转移支付和激励性转移支付。最后,以2017年政府收支分类科目和2016年中央对云南专项转移支付项目为样本,对本文构建的政府间事权配置体系进行实践探索和应用。

部门预算编审体系改革的新探索——以云南省本级为例

本文介绍了云南财政省本级部门预算编制和审查从2011年启动"控制为主、绩效引导"的新模式以来,通过构建项目支出预算编审管理、预算支出标准定额管理、预算编制标准流程管理和部门预算执行监控管理为主要内容的公共预算标准管理体系,在规范财政资源配置、强化绩效指标考核、指导部门提高预算编制和执行的规范性等方面发挥了积极作用,成为深化财政预算管理改革的一个现实样本。对于如何建立有利于部门申报预算、有利于财政科学配置资源、有利于人大等监督机构监督的部门预算编审体系,具有可资借鉴的参考意义。

探索构建项目支出预算绩效指标体系

省级预算绩效管理改革经过两年的实践，在搭建预算编制和审核体系、项目评级评分等方面取得了显著成绩。当前的预算管理改革已进入了攻坚阶段，特别是如何构建绩效指标体系，成为改革进一步深化的关键节点。结合省级财政预算管理改革的实际，就财政部门与预算单位如何构建一套科学、合理、符合部门预算管理实际的项目支出预算绩效指标体系，笔者提出几点思考和建议。

云南省省级财政预算管理改革的探索

近年来，云南财政厅紧密结合实际，锐意改革，积极探索省级预算管理改革，建立符合云南省情的部门预算编制体系，强化预算约束，取得了明显成效。财政资金分配更为科学、规范，支出结构不断优化，重点支出保障有力，财政职能得到有效发挥，为促进全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。