我国预算绩效评价体系构建问题

随着我国公共财政体制改革的深入,逐步建立一套适合我国国情的预算绩效评价体系已成为当前预算管理改革中所面临的一项重要任务。构建预算绩效评价体系是一项十分复杂的系统工程,具体来说,要建立以财政部门为主导的层次绩效评价体系,分阶段地推进工作,要明确绩效评价程序,确定评价目标与内容,建立评价信息系统,运用立法手段保障绩效评价的顺利实施。

关于黑龙江省农垦系统移交办社会职能改革的思考

为加快推进黑龙江省农垦系统移交办社会职能改革工作,黑龙江省财政厅组织业务骨干专程赴海南省,考察学习该省农垦系统移交办社会职能改革工作,了解和掌握海南农垦"体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场"情况,尤其是办社会职能改革方面的做法和经验。通过学习海南省的成功经验,结合黑龙江省实际情况,谋划黑龙江省农垦改革。

黑龙江省优质饲草料产业发展的调查与思考

发展优质饲草料产业、实现种植业和养殖业有机结合,对于生态文明建设、加快种植业结构调整优化、保障草食畜牧业健康发展具有重要意义。按照2015年中央1号文件"深入推进农业结构调整,加快发展草牧业,支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植,开展种养结合模式试点"以及省委经济工作会议提出的"要引导种植结构向粮经饲上调,支持青贮玉米、紫花苜蓿等饲草饲料种植"要求,黑龙江省应当先行先试,扶持奶业主产县(市)种植青贮玉米和紫花苜蓿,在为奶牛提供优质饲料的同时,实现秸秆转化和种养结合。

精准发力 确保打赢脱贫攻坚战

河南省在脱贫攻坚过程中,采取了切实得力的措施,取得了很好的效果,脱贫攻坚中的一些探索和做法得到中央领导和国家部委的充分肯定,通过学习了解河南省的先进经验,为打赢脱贫攻坚战而努力工作的广大干部提供借鉴。

更新理念 多措并举 强力推进财政同步监督机制

2009年以来，黑龙江省围绕全面提升财政监督效能．促进财政科学化精细化管理。举全省财政系统之力。创新了财政监督理念、监督格局、监督目标以及监督内容、方式和方法。2009年8月在全国率先提出并制定了《关于进一步树立财政大监督理念构建财政同步监督格局的意见》，构建并实施了“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政同步监督机制，实现了全省财政监督的科学发展。

由国库资金检查引发的思考

确保财政资金安全是财政监督工作的重要课题之一。近年来．财政收支规模不断扩大，财政各项改革不断深化，财政管理科学化精细化水平不断提高，财政资金使用的安全性问题随之越来越突出。日前，笔者结合开展市县财政国库资金占用检查，对部分市县财政部门的财政资金安全管理情况进行了调研．

国有企业管理体制创新问题的浅见

我国加入WTO后，国有企业会在更大范围和更深层次上参与全球性的经济竞争。如何在竞争中保持软强的竞争力是每个同有企业都断临的严峻课题。针对目前不少国有企业管理混乱、内部制约机制不健全．外部监管乏力的状况．笔者认为．国有企业要在激烈的市场竞争中求得生存．发展和壮大，就必须加快现代企业制度建设步伐．并积极实施人力资源管理、知识管理和战略管理等方面的创新。

破除管理使用瓶颈 加快扶贫攻坚步伐——关于扶贫资金管理机制情况的调研报告

党的“十八大”明确到2020年全面建成小康社会，习近平同志指出，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。李克强总理在今年3月的政府工作报告中指出，向贫困宣战，决不让贫困代代相传。

中村改造莫让农民陷入“三无”境地

近年来,随着城市的快速扩张,不少农村变成了城中村.由于历史和管理体制等原因,城中村规划管理无序,布局结构混乱,基础设施缺失,环卫、消防等问题突出,农民生活滞后于时代发展.城中村改造势在必行,但在这一过程中,一些困难农户往往陷入无地、无业、无保障的“三无”境地.

地方林业国有林场改革情况的调研报告

国家深入实施以生态建设为主的林业发展战略,围绕保护生态、保障职工生活两大目标,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制。随着社会发展、经济转型、国家宏观政策调整及国际背景的影响,黑龙江省国有林场发展逐渐显现出定位不清晰、体制不顺畅、经济总量小、职工收入低、社保能力不足、人才匮乏、冗员较多、林权问题、脱离同级财政预算管理等问题。通过调研,我们认为要解决上述问题必须准确把握国有林场改革方向、原则和要求;理顺管理体制,搞活经营机制;全力保障民生;积极引进人才,妥善安置富余职工;完善森林资源监管体制;完善林业财政政策。

黑龙江省推行土地保护性耕作的调查与思考

黑龙江省按照党中央国务院的部署,2020、2021两年采取了切实得力的措施,推行黑土地保护性耕作,取得了较好的效果,得到广大农民的充分认可和肯定。笔者通过实地调研,归纳总结了一些做法和经验,为黑土地保护提供借鉴。

黑龙江省生猪生产情况调研报告

供给下降猪肉价格大幅上涨,影响了老百姓的餐桌,引发了政府的高度关切。本文介绍了黑龙江省生猪生产发展现状,研究分析存在的问题并提出建议,供有关方面参考。

黑龙江省森林生态效益补偿的调研报告

为保护公益林资源,维护生态安全,各级政府按照事权划分建立了森林生态效益补偿基金。黑龙江省2012—2015年共投入10余亿元的森林生态效益补偿基金,用于国家级公益林和纳入补偿范围省级一般公益林的保护。各地通过成立组织、加强宣传培训、整章建制以及运用科技手段等进行森林生态效益补偿基金制度的贯彻落实。制度的实施,增加了职工就业机会、提高了林分质量、改善了公共管护基础设施,使公益林得到有效保护,生态效益和社会效益明显增强。但调查中也发现个别单位在项目和财务管理方面存在一些问题,如管护人员混岗、补偿标准不高、项目管理薄弱、财务管理不规范、基础设施投入不足以及个别市县资金到位不及时等情况。这些问题亟待解决,通过调研,笔者认为,解决上述问题应当适时修改并制定适应当前新形势的管理办法、提高管护补助标准,扩大省级公益林管护规模、加强项目管理,做好管护站点等项目规划设计、开展国家级公益林本底调查;强化财务管理等。

创新驱动发展的评析、反思与展望

随着全球进入知识经济时代,社会发展比任何时候都更加依赖于科学技术和文化知识的进步,创新已成为国家与企业发展的灵魂。知识作为经济资源改变了经济增长的方式,成为经济发展的新动力。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,创新驱动发展是当前转变经济发展方式、调整产业结构的根本动力。知识产权制度对于创新驱动发展的重要意义虽已成为共识,但其建设仍相对滞后,知识产权支撑创新驱动发展的能力仍受到限制。创新驱动与知识产权文化的研究虽受到政府与研究学者的高度重视,但创新驱动战略与知识产权文化的研究还处于萌芽状态。

新形势下财政支持县域经济发展的方向与方式——地方财政支持县域财源建设的调查报告

县域经济是县级财源的载体。县域经济发展得如何．直接关系到全省经济社会发展的全局和“全面建小康”目标的实现。最近，我们赴哈尔滨等7个市所属的双城、肇东、杜蒙、东宁、勃利、桦南等10个县(市)进行了调查研究。10个县(市)书记、县(市)长们表示，搞财源建设尝到了“甜头”．实现了“三赢”：财政增收、企业发财、职工和农民受益。