参与式理论和方法在扶贫开发中的实践与探索

目前,国际上普遍采用参与式理论和方法管理扶贫项目。本文通过在扶贫工作中运用参与式理论和方法,实施参与式扶贫,创新机制,使扶贫项目和资金更加公开、透明,群众有了知情权、择项权和监督权,自我发展能力得到培育和强化,扶贫开发取得较好成效。参与式扶贫对新阶段改进扶贫方式具有很好的启示和宝贵的借鉴作用。

晋中农村返贫原因及对策初探

扶贫开始是一个长期、艰苦、复杂的历史任务,这是我国处于社会主义初级阶段所决定的。当前晋中市农村返贫问题严重就充分体现扶贫攻坚的艰巨性。如何防止返贫,使贫困地区农民稳定脱贫,成为我们扶贫开发工作中面临的热点问题,也是我们迫切需要解决的难点问题。

特色经济:山区结构调整的主攻方向

调整优化产业结构，是现阶段农业和农村经济发展的迫切要求。如果说搞好产业结构调整是加快山区脱贫致富的有效途径的话，那么发展特色经济则是山区农业产业结构调整的主攻方向。

移民扶贫:边远山区致富的希望

《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》提出:'要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫'。这不仅对移民扶贫给予了充分的肯定,而且为新阶段扶贫工作指明了方向。现在,未解决温饱的大部分是偏远山村,常规扶贫难度很大,只有实施移民并村才能脱贫致富。基本情况山西省晋中市所辖的榆社、左权、和顺、昔阳、寿阳等五县地处太行山中段,沟壑纵横,山峦起伏,长期干旱缺水。面临生存、生产、发展、管理等四大困扰和通电、通水、交通、上学、成婚、看病等六大难题。1998-2001四年间,这五县坚持'政府引导、群众自愿,自筹自建,适当补助'的原则,对92个村、2444户、8714人进行了移民搬迁。采取了优势互补、社会赈济、帮带三种移民方式和合并建村。

特色经济:山区调整产业结构的主攻方向

笔者认为,搞好产业结构调整是加快山区脱贫致富步伐的有效途径,而发展特色经济则是山区调整产业结构的主攻方向。一、山区的自身特点决定其调产要发展特色经济特色经济是以特色产品为核心,以特色资源为基础,以特色产业为依托,以特色技术为主导的一个系统工程。

太行山区移民扶贫的实践与思考

本文在分析了太行山区移民扶贫的基本情况、主要措施及途径、作用和效果、存在问题之后,提出了新时期移民扶贫的建议及对策。

搞活土地经营权的实践探索——关于晋中地区土地流转情况的调查

农村土地承包期延长30年不变政策实施以来,如何合理解决因劳力、人口增减造成的人地矛盾,如何克服发展规模经营和农业产业化中遇到的土地调整困难,这是当前深化农村改革的重要课题。近年来,晋中在发展市场农业的实践中,积极探索放活土地经营权流转机制,为解决和克服上述矛盾及困难找到了一条有效途径。

农业税赋改革的新尝试——榆社县调整农业税负担的调查

农业税赋一向是关系国家财政收入、涉及农民切身利益、影响农村经济发展和社会稳定的一件大事。榆社县地税局坚持务实创新的原则,紧密结合当地实际,积极探索,大胆改革,从1995年开始,率先对延续45年的农业税传统的征管办法进行改革尝试,初步理顺了农税征管秩序,合理了农民负担,走出了一条均衡税赋、合理负担的农税征管新路。一、调整:势在必行农业税是具有一定影响力的税种,是调整国家、集体、个人之间利益关系的经济手段。但现行的农业税负担是50年代核定的,到目前为止,国家只是随着价格的变化对农业税任务指标作了相应的调整,其计税基础(计税土地、常年产量和税率)仍未作过任何调整。随着社会经济的发展与变迁。

合理调整农业税负担 改进征管工作的新尝试

山西省榆社县地税局坚持务实创新的原则,紧密结合当地实际,积极探索,大胆改革,从1995年开始,对延续四十五年的农业税传统的征管办法进行改革尝试,初步理顺了农税征管秩序,走出了一条均衡税赋、合理负担的农税征管新路。

农业税赋改革的新尝试——榆社县调整农业税负担的调查

农业税赋一向是关系国家财政收入、涉及农民切身利益、影响农村经济发展和社会稳定的一件大事。榆社县地税局坚持务实创新的原则,紧密结合当地实际,积极探索,大胆改革,从1995年开始,率先对延续45年的农业税传统的征管办法进行改革尝试,初步理顺了农税征管秩序,合理了农民负担,走出了一条均衡税赋、合理负担的农税征管新路。