村庄规划为何失去创造性——Y村规划知识生产的权力关系分析

村庄规划是推进乡村发展、乡村建设和乡村治理的基础性工作,亟待走出低质量困境。现有研究表明,村庄规划是多种主体共同参与的知识生产,但未能直接揭示这种知识生产为何难以达到高质量。本文借用福柯的权力关系理论分析Y村规划过程,发现权力关系对知识生产的创造性具有抑制作用:一方面,多种知识主体之间的权力关系限制多种知识进入,使得知识生产原料残缺低质;另一方面,知识分类隐含的权力关系阻碍规划师产生创造新知识的动力。借助这一发现,本文建议在理论研究层面可以进一步探究规划过程中的知识生产样态,以加深对村庄规划性质的理解,实践层面则可以从平衡权力关系入手优化规划流程,并增强规划师对权力关系抑制作用的敏感性。

为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子——专访中国人民大学乡村治理研究中心主任、农业与农村发展学院教授 仝志辉

乡村振兴,治理有效是基础。全面有效的乡村治理是一项复杂的社会系统工程。党的十八大以来,我国围绕乡村治理出台了一系列政策,为新时期乡村善治指出了更加明确的方向。2019年底,中央农办等6部委在全国确定了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范,这让全国其他地区有了身边明确的学习目标。

农业社会化服务体系:对象选择与构建策略

构建农业社会化服务体系是农村改革的重点内容之一,也是发展中国特色现代农业的重要途径。农户是农业社会化服务体系的主要服务对象,以服务农户为主对构建社会化服务体系提出了相应要求。根据这一要求,当前急需发展集体土地股份合作制组织、土地托管服务组织、农户合作购销组织、"粮食银行"、农户合作金融组织等五类农业社会化服务组织。完善农业社会化服务体系,应推动农民合作社联合组织成长,通盘考虑农村金融发展框架,推动财政支农体系和农业社会化服务体系有机融合。

农民用水户协会与农村发展

农民用水户协会的发展事关我国灌溉农业的持续发展和农村良性治理的实现。在国际组织和我国水利部门的努力下,我国农村的农民用水户协会有了相当程度的发展。但是受制于各种体制原因,组建过程带有自上而下成立和多数按行政村而不是按渠系组建的特点。另外还有登记注册难、工程老化、两委会合一和无法惩戒违规者的问题。未来在发展用水户协会的过程中,应抓住国家重视“三农”的有利时机,推动协会的组建、试点和注册,适时解决“两委会合一”问题,注重发展质量,发挥其对农村发展的更大作用。

通过集体产权制度改革理解乡村治理:文献评述与研究建议

乡村振兴战略提出"治理有效"目标进一步增强了学界对乡村治理研究的关注。改革开放40年来,乡村治理一直受到集体产权制度改革的不同定位和改革措施的影响。通过集体产权制度改革理解乡村治理,是现有文献中初露端倪但仍需加强的积极取向。集体产权改革的不同历史阶段,及其在不同村庄的不同措施引发的不同制度绩效,加上乡村振兴战略的整体性和协同性,都说明了集体产权制度改革的治理效应应该被着重研究。农村集体产权制度改革影响乡村治理,是通过治理主体效应、治理资源效应和治理机制效应等三种路径实现的。对治理主体效应、治理资源效应和治理体制机制效应的重点分析,揭示了农村集体产权制度影响乡村治理的不同路径。

改革开放40年来农村集体经济的变迁和未来发展

改革开放40年以来,农村集体经济发展的框架体系和发展模式纷繁复杂,城乡关系的变动塑造了集体经济发展的制度环境、资源条件和发展空间。文章从中国独特的土地制度和集体经济发展重要政策的视角,以城乡关系的四个发展阶段对比,分析集体经济的发展轨迹。集体经济的发展也经历了四个阶段,并在每一阶段都具有各自的形式与特征。2012年至今的新发展阶段,集体经济再发展的制度和政策基础逐步具备,未来发展需要进一步进行制度和组织创新。

农业社会化服务:体系研究的肢解和进行整体性研究的可能

当前国家重视农业社会化服务体系建设,引发各学者对相关问题进行研究,也提出了进一步聚焦研究方向、提升研究质量的客观要求。对2011年以来的农业社会化服务体系研究现状进行了系统分析,发现:对于日益明确的"农业社会化服务"的"体系"性质和"建设"要求,还无法展开富有深度和建设性的研究。通过进一步分析出现此种研究局面的原因,提出深化有关研究的建议。

村委会和村集体经济组织应否分设——基于健全乡村治理体系的分析

乡村振兴战略提出健全乡村治理体系。村委会和村集体经济组织的职责划分和机构分设是乡村治理体系构建的基本问题之一。回顾改革开放以来有关分设村委会和村集体经济组织的讨论,并分析这些讨论依据的理由,发现:就健全乡村治理体系而言,需要分设两者并明晰其职责;但就直接改善村庄治理突出问题和提升治理能力而言,分设两者在多数地方并不能直接有益于村庄治理。村民自治和村集体经济组织之间存在后者为前者提供财力支持的内在机制,分设不应该破坏这种机制。因此,在当前阶段,可先在地方层面根据不同村庄的实际采取合二为一、适度明晰职责乃至分设的不同办法。在汲取地方经验的基础上,同步开始研究制定农村集体经济组织法。

论我国农村社会化服务体系的“部门化”

我国农村社会化服务体系的"部门化",是这一惠农政策难以获得应有效果的症结所在。因此,"在中央政府—部门—农户"的三方博弈中,中央政府应及时启动农民的组织化,以增强农户在三方博弈中的力量,从而达到逐步制约部门化主体的不当利益,乃至最终融合、取代部门化主体,形成以农民为主体的农村社会化服务新体系。

新农村建设中管理民主与村民自治的完善之路

在建设社会主义新农村的学术讨论中，有论者指出：没有村民自治，就无法建设社会主义新农村，没有以村民自治为核心的农村基层民主，就不算社会主义新农村。这样强调村民自治在新农村建设中的地位和作用，是非常正确的认识。但是，有了这一认识，并不等于就能在实践中很好地落实这一认识，完善村民自治仍然面临着很多困难。最根本的挑战在于，我们不能仅就发展管理民主来谈村民自治，而是应该用新农村建设的整体目标来看村民自治；我们不能仅就村级管理来看村民自治，而是要从完善农村政治社会管理体制，为新农村建设提供组织保证的角度看村民自治。本文试图阐明，过去我们构建农村政治管理体制的基本原则有所偏颇，今后应更加考虑农村社会基础来构建这一体制；在这一原则基础上，提出完善村民自治的几个方向。

烟气深度余热利用系统的多相流场模拟及优化

为充分研究锅炉尾部烟气在烟气深度余热利用系统内的流动细节,优化余热利用,采用k-εRNG湍流模型模拟连续相烟气,离散相模型模拟飞灰分散相,双向耦合飞灰颗粒与烟气,将烟气深度余热利用装置简化为多孔介质模型,对烟气两相流场进行了数值计算.模拟结果表明,烟气在非均匀分布的烟气档板中流动分布不均.在优化为烟气均布挡板后,通过压力、速度以及速度不均匀系数等对均布装置进行了评价.

农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻

农村政治体制改革指针对县乡政权和村级建制的制度性调整,以改善国家对农村社会的治理,促进农业和农村的发展。农村政治体制改革展开的基本背景是农村经济和社会体制改革,其面貌受后者影响。改革以来30年间,在村、乡、县三级,分别进行了各种政治体制的改革。由于对农村政治体制改革的内在原理缺乏通盘了解,三级改革在诸多成就之余,仍欠缺整体协调。在城乡统筹和新农村建设战略之下,农村政治体制改革应该寻求村、乡、县三级联动。并要和一个纵向的综合农协体系相互支撑。

一维火焰炉中混煤燃烧氮析出特性的试验研究

在一维煤粉燃烧试验台上,对贫煤掺混不同煤种的混煤在一维火焰燃烧过程中氮的析出特性进行了试验研究.结果表明:煤中析出氮主要以NO存在,NO2生成量很少;贫煤掺混不同煤种在相同工况下燃烧时氮释放差别较大,掺配比、氮存在形态对氮析出产物的形式和浓度有较大影响;混煤燃烧氮析出曲线一般具有双峰结构,混煤析出氮与组分单煤的加权平均有一定差异,氮析出量与混煤掺烧比例有关.

乡村治理数字化的县域推进、村庄卷入和效能提升——浙江省五个先行县(市、区)的比较研究

乡村治理数字化是当前乡村治理实践中的突出动向,其目标是在国家公共权力实施乡村公共事务管理的基础上,通过多元主体的数字化协同,实现乡村有效治理。对浙江省五个县(市、区)的比较研究发现,县域乡村治理数字化有相同的政策背景,但推进模式和平台建设具有县域特色,与各县的数字经济发展、乡村治理基础等紧密相关,并已显示成效。县级政府倾向在县域所有村庄推行统一的数字化治理平台,村庄总体上呈现出被卷入的状态;乡村治理数字化平台展示内容丰富,但相当部分功能不能契合乡村治理实际需求。只有加强村社共同体重塑,建立村庄和村民有效参与机制,推进线上平台与线下实践的融合创新,才能实现县域乡村治理数字化的效能提升。

分利型村治中的贿选与村级权力正当性——基于L村选举史的讨论

文章通过一个村庄的选举史叙述,解析了竞争性选举和土地派系、分利型村治形成的复杂关系,并在村庄治理背景下展现了贿选的成因和多重治理功能,从而形成对竞争性选举制度与村庄权力正当性的多维度理解。研究表明:土地派系存在和形成于村级治理过程之中,构成村庄分利秩序的基础性结构;分利型村治在竞争性选举中强化并逐步和选举互相依赖,但选举本身并未能提高村级权力的正当性;贿选强化分利型村治,增强了其公平性,一定程度上提高了村级权力正当性;竞争性选举与村级权力正当性之间的关系复杂。文章意在挑战民主选举提升村庄权力正当性的既有理解,并借以重新开启村级权力产生途径的探讨。

村民自治与农村社会稳定

村民自治因具有竞争、参与和自主机制而在维护农村社会稳定中发挥着重要作用。它能最大限度地减少非制度化参与 ,增强农村资源动员能力 ,避免危害农民利益的不良决策 ,重建社区内在规范体系 ,有效约束村组干部不良行为 。

一维火焰燃烧过程过程中SNCR脱硝试验研究

试验研究了一维火焰燃烧炉内不同条件下选择性非催化还原法(SNCE)的脱硝特性,探讨了结构参数和运行参数对脱硝的影响,在试验基础上得出了SNCR的脱硝规律。试验表明:液氨与尿素作为还原剂时,液氨的脱硝效率稍高,温度窗口的选择至关重要,试验中适宜的窗口温度在900℃～1 000℃之间,NH3/NOx的最佳比例在1.0～1.6之间,停留时间在1s左右。

村民自治三十年

本文讨论村民自治制度原初安排时的理由、推进过程以及在村庄实际运行的机制。村民自治被理解为国家在人民公社制度解体后重新组织农民的一部分,目前这一过程还没有结束,又已经面临着基层农村社会的深刻变化。已经展现的制度推进过程表现出政府主导、农民参与的特征,但是,由于制度的规范和一致,自治的色彩和制度选择的多样性不突出。村民自治的实际效果受到其他制度的影响,目前遭遇无财政支持、精英外流和村庄共同体解体的挑战。村民自治的未来应脱离政治社会管理的框架,而从农村发展和农村与国家关系的全局上来设计。

可调喷嘴涡轮增压器的设计与实验分析

在可调喷嘴涡轮的设计思路的基础上,对喷嘴在大开度、中间开度和小开度3种状态下的气动参数、几何参数和叶型进行设计计算,对设计好的增压器进行试验研究,与原型增压器的柴油机相比得出该增压器使原型柴油机的性能大幅度提高,并解决了发动机高速运转时增压过度且低速时动力不足的问题。