地方政府专项债券风险防控的法治化进路

随着专项债券在地方政府债务构成中的占比增加,其逐渐成为了地方政府债务治理和风险防控的关键所在。地方政府专项债券规模的持续扩大往往伴随着潜在的项目风险、财政风险与金融风险,立法中关于专项债券的法律规定层次不高、债券定价市场化程度不足、债券市场竞争结构失衡、债券资金使用情况不理想、举债机制诱发道德风险等共同构成了专项债券潜存风险的根源。有必要制定高层次的专项债券法律制度、健全地方政府专项债券债信机制、促进专项债市场竞争结构多元化、强化专项债项目管理机制,通过立法试点授权市县级政府自主发债权,探索新的举债机制,最终通过一系列法治化举措实现对专项债券的风险防控。