党建引领乡村治理的逻辑:基于农村“一肩挑”的考察

党的领导是中国之治的根本保障。在农村地区,党的全面领导与乡村治理紧密契合,并以“一肩挑”为核心举措体现出来。这一独特创造孕生于党领导农村工作的实践探索,塑造了党建引领村治的基层治理结构,具有多重现实价值。三者分别从发展变迁、内容构成和现实应用三维角度塑造着党建引领乡村治理的生成逻辑、结构逻辑和实践逻辑。具体而言,从历史生成来看,“一肩挑”的用法在不同时代语境中不断嬗变,新中国成立后,它在一人担起两项或多项责任的意义上得到延伸,随着企业改革和村民自治的萌生,用法发生了以“党政一肩挑”为核心的现代转换;从内容结构来看,新世纪以来,改进党的基层组织建设与村民自治的有机耦合促使这一举措在主体、内容和形式上被重构,成为党建引领基层治理的重要机制创新;从实践价值来看,这一创新应用蕴含着乡村治理中以党建引领促进治理民主、以治理民主促进社会民生、以民生实现促进党的领导力提升的作用机理。

中国扶贫政策的历史变迁与未来展望——基于各时期典型扶贫政策文本的NVivo分析

改革开放以来,中国的贫困治理取得了显著成效。对中国扶贫政策文本进行回顾与反思具有理论上的可能性与现实上的必要性。通过对改革开放以来的扶贫政策文本进行检视,探究中国扶贫政策的历史进程与发展特征,为治贫制度的定型化提供理论参考。研究发现,中国的扶贫政策经历了救济型、开发型、攻坚型、联动型四个阶段,当前正值“精准扶贫”新阶段,并呈现出治贫目标从一维到多维、治贫方式从供给到互动、治贫对象从区域到个体、治贫主体从单一到多元等特征。后扶贫时代中国贫困治理的未来展望将聚焦社会参与机制、产业发展机制、返贫风险防范机制以及贫困治理与乡村振兴的融合衔接机制。