美国产业政策的历史脉络、演进规律与政策启示

2020年以来,拜登政府致力于提出一套体系化的产业政策理论,通过规则和补贴的制定,并综合各项干预措施将私人资本引向重点发展领域,引发了广泛的政策讨论。循此,本文从产业政策的主流思想、主要任务、政策领域和政策工具等角度详细梳理了美国在产业萌芽期、发展期、调整升级期和新发展时期的主要产业政策,总结了美国产业政策实践中的演进规律,并针对我国目前产业政策中的主要困境提出了相应的政策建议:第一,坚持自主发展的基本原则上保持战略定力;第二,着重功能性产业政策的运用,推进产业界自立的政策导向;第三,在政策表述、政策延续以及国际经济贸易规则的政策协调等方面借鉴美国经验;第四,注重公私部门的合作,增强官民协同;第五,注重产业政策的体系性与协调性。

供给侧改革下我国农业“走出去”战略与现实路径研究

实施农业"走出去"战略是解决我国农业供求矛盾,实现农业可持续发展,推动国内农业供给侧改革的重要举措。文章首先分析了中国农业"走出去"的背景及发展状况,论证了农业"走出去"对于推进国内农业供给侧结构性改革的必要性。随后从战略目标、投资主体,投资领域,投资区域,投资模式方面探讨了我国农业"走出去"的现实路径。

转移支付对县级政府基础教育投入的激励效应分析

基于农村基础教育经费不足而转移支付制度尚不健全的背景,文章选取了河北省下辖的130个县级政府2001年-2012年的面板数据作为样本,使用面板工具变量-两步GMM方法分析了上级政府转移支付对县级基础教育支出产生的影响。实证结果显示,上级政府的转移支付资金在促进县域基础教育发展中发挥了重要作用,对县级基础教育财政支出产生了显著的激励效应。相较于地方自有收入的增加,转移支付的增加可以更有效地刺激地方基础教育财政支出的增长。

以地生财、基础设施建设与区域经济增长

本文以2007年至2014年wind数据库中有融资平台发债记录的247个地级市作为样本,使用联立方程模型考察了以地生财-基础设施建设-经济增长之间的内生关系,并主要考察以地融资与后两者的互动机制。研究表明土地融资、基础设施投资与经济增长之间存在互动机制:(1)经济增长、基础设施建设存在双向因果关系;(2)基础设施建设是土地融资影响经济增长的中介变量,基础设施建设对土地融资存在正反馈效应;(3)基础设施的完善、经济的增长会推动土地的升值,从而进一步扩大土地融资规模。

基于新经济地理学的地方政府行为与经济集聚:一个综述

我国地方政府已经成为市场经济活动中的一个重要参与主体,文章基于新经济地理学的相关理论,综述了近年来地方政府行为对经济集聚影响的研究成果,从直接影响与间接影响两个渠道阐述了地方政府行为对经济集聚产生的作用,并提出了相应的政策建议。

迪拜经验对增强海南自贸港财政可持续性的启示

迪拜自由区与海南自贸港在发展起步阶段具有起步晚、依赖传统产业等共同特点,使其对海南自贸港财税体制的设计具有一定的借鉴意义。结合迪拜政府低税收、高收费的财税体制特点和海南自贸港财税体制建设的现实情况,海南自贸港可从以下方面增强财政可持续性:第一,赋予海南合理的财税政策自主权,制定优惠的自由贸易港税收政策;第二,尝试探索市场化的运营管理机构,提升自贸港的管理水平;第三,保留合理的行政收费,积极培育新的地方税种。

拥抱数字文创:激活传统文化的新路径

数字文创以文化认同与价值判断为基础,以数字基建为依托,促进科技与文化深度融合,旨在构建一个全行业、多市场、多主体的协同创新生态环境。近年来,数字文创与中国传统文化相结合,将科技文化创新与传统文化产业有效对接,不断推动传统文化的创新发展与活化利用,使得传统文化日益鲜活、生动。

财政政策、产业集聚与日商在华投资企业的区位选择

本文基于新经济地理学理论,利用2003-2008年的省级面板数据,研究了日本企业在华投资的产业集聚效应,并考察了中央与地方政府的财政优惠政策对日商来华选址决策的影响。研究发现,日本在华投资企业存在显著的产业集聚效应,且这一效应有自我强化的趋势。中央政府的转移支付和地方政府的土地优惠政策,都对日本在华投资企业的选址决策产生了统计上的显著影响。

赡养老人支出扣除研究

个人所得税法修正案将赡养老人列为专项附加扣除具有重要的现实意义。本文论证了赡养概念的内涵,分析了我国需赡养的老人群体现状,结合赡养老人支出的个人所得税扣除的国际经验,提出了赡养老人支出扣除的实施方案,并给出立法建议。

英国住宅性房地产税制度介绍及经验借鉴

英国住宅性房地产税在房产保有环节征收,属于典型的地方税种。本文主要介绍了英国住宅性房地产税的政策背景,以及包含纳税义务人、房产估值办法、价值等级及税率、减免政策、空置住宅等在内的制度框架。在此基础上,从坚持税收法定、合理设置价值等级、加强房地产税收针对性和导向性、给予地方政府自主权限等方面总结了可供我国房地产税改革借鉴的经验。