论权利冲突——以利益冲突为线索的考察

权利冲突问题近几年来成为我国学界的一个热点问题。在借鉴已有研究的基础上,以利益及其冲突为分析线索从宏观上对权利冲突问题予以解析并提出生产、文化(观念)和制度的解决路径。

论中央与地方事权财权配置——以城乡基本公共服务均等化为视角

市场经济条件下,在城乡公共服务中合理划分中央与地方的事权财权,建立配置科学、监督有效的权力运行机制,是当今理顺中央与地方权力关系的主要内容,也是我国政治经济体制改革中的重大理论和实践问题。就此,本文以城乡公共服务为视角,通过疏理城乡公共服务中存在的问题,分析了目前中央与地方之间事权财权划分的现状,探讨完善中央与地方的合理分权体制,并提出了相应的解决思路与对策。

公共服务中责任政府构建的模式创新:由单中心到多中心

多中心体制并不意味着政府在公共服务领域的退出和责任的让渡,而是政府履行供给责任的方式发生了变化,由直接供给变为间接保证,把公共服务转移给市场、民间团体来运作。相反,政府作为社会公众和公共利益的代表,政府有责任促进公共服务品质的改善并以公平的方式分配给所有公民。因此,政府在公共服务中的责任表现为政府既是公共服务的供给者,又是多元公共服务主体中的领导者、监督者和协助者,是供给者与需求者之间的双重博弈者。

国家权力纵向配置的法治化选择——以中央与地方政府间事权划分为视角的分析

中央与地方政府间事权划分的同构性及中央与地方权力配置方式的行政化是我国纵向权力配置存在的主要问题。我国中央与地方政府间事权划分应以法治化为目标,借鉴西方发达国家政府间事权划分法治化的成功经验,逐步完善中央地方事权划分的法律体系。

当代中国国家权力纵向配置:制度困境与变革思路

国家权力纵向配置涉及一国权力配置的原则、制度、方式等一系列国家生活中的重大问题,其重要性不亚于国家权力的横向配置。在当代中国的语境下,由于中央与地方关系在整个国家政治生活中的重要性,以及国家权力纵向配置所呈现的不规范性、非制度化,迫切需要通过制度设计找到中央与地方间集权、分权的合理均衡点,实现二者之间的动态平衡,从而在此基础上建构一个民主、高效、充满活力的国家权力纵向配置体系。

政府采购法制化刍议

政府采购是我国财政改革的一项重要内容 ,是市场经济条件下加强财政支出管理 ,延伸财政支出监督职能 ,规范政府消费行为 ,从源头抑制腐败的一种有效手段。我国社会主义市场经济的发展逐步进入一个新的阶段 ,为顺应这一趋势 ,在全国范围内全面开展政府采购已势在必行。目前 ,我国还没有建立符合国际惯例的政府采购制度 ,但随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边国际经济组织的需要 ,尽快建立符合我国国情的政府采购制度 ,将政府采购制度纳入法制化轨道 ,已成为一个不可回避的问题。

论权利的发展——以主体为线索的考察

权利的发展作为社会发展的内在组成部分有着一定的规律性。权利的发展经历了群体本位时期、权利本位时期。展望权利发展的趋势,人类必然走向“类本位”的存在样式。

反腐败国际合作法律问题探析——兼谈中国对《联合国反腐败公约》的应对

随着世界经济的一体化,腐败对一国经济发展和政治合法性的危害超越了现有的国界,影响着世界的和平与繁荣。许多国家已经认识到,只有充分而全面的国际合作才能有效地控制和惩治腐败,反腐败的国际交流与合作将愈来愈广泛。作为第一项全球性反腐败法律文件——《联合国反腐败公约》的通过,为反腐败国际合作提供了一个新的平台。我们应该转变“各自清扫门前雪”的旧观念,树立反腐败国际合作的新观念,加强在预防和打击腐败方面与各国和国际组织的合作。

依法治国方略:历史回顾与前景展望

“依法治国,建设社会主义法治国家”是中国社会主义现代化进程中一个具有全局意义的跨世纪目标。它标志着我国将彻底摒弃人治的影响,坚定不移地走上建设现代法治国家的道路。

法制史上的伟大创举——香港特别行政区基本法的独创性和意义

一、基本法构建了新型的中央和地方关系模式 中央和香港特别行政区的关系问题,是基本法的核心内容之一。纵观世界各国,无论联邦制还是单一制,都会面临一个中央和地方的关系问题。这个问题处理得好坏,决定国家的安定或动乱、统一或分裂、繁荣或衰败。因此,如何处理好中央与地方的关系问题,历来为各国所关注。 基本法所构建的中央与香港特别行政区的关系,既不同于联邦制国家的中央与地方的关系。

企业融资法律问题研究的新作——评《中国企业融资法律问题研究》

融资问题在企业的生产经营活动中至关重要。对企业融资法律问题进行系统研究．亦具有其重要的理论意义与实践意义。从理论上讲，对企业而言，足够的资本规模可以保证企业投资的需要，合理的资本结构可以降低经营成本和经营风险。而融资是企业资本运行的起点，是企业收益分配赖以遵循的基础，融资机制更是决定企业资金运行规模和生产经营发展的重要环节。从实践来看，由于市场经济本质上是一种资金约束型经济，企业的发展很大程度上取决于能否获得稳定的资金来源。当企业的资本达不到生产经营需要或者不能实现企业利润最大化时，恰当的融资方式是解决资本短缺问题的唯一选择。反观我国现状，企业融资难的原因究竟何在？除去金融体制改革及企业转型等宏观经济因素外，与金融市场相关的法律法规的缺失与不尽完善不能不说是限制企业融资渠道的症结所在。如第二板市场、投资风险基金、养老保险基金、社会集资、内部股的操作和管理规则等，有的尚未建立，有的尚不健全。无法可依的金融市场不可能成为完善的市场，

构建中国特色社会圭义法治体系的理论思考

作为首个以“依法治国”为主题的执政党中央全会，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了全面推进依法治国的总目标，就是建设中国特色社会主义法洽体系，建设社会主义法治国家。《决定》还明确了中国特色社会主义法治体系所包含的五大体系：即完备的法律规范体系、

改善农民民生的基本制度设计:多中心理论与农村公共物品供给主体多元化

计划经济时代的政府为全能政府,追求经济效率的政府过度关注的是私人物品,结果造成公共物品短缺,尤其是供给农村公共物品的职能严重缺失。公共服务型政府是有限政府,是改善民生的保证,在公共物品供给领域,必须打破政府单中心垄断性供给的局面,更多地用非政府力量来改进和提高公共物品供给效率。我国现行农村公共物品供给主体存在着严重失衡,从根本上制约着农村经济社会发展。十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系",意味着对农村而言,政府要为农民提供基本而有保障的公共物品,优先解决广大农民生存、发展面临着的最直接、最现实、最基本的问题。依据农村公共物品的层次和特性,构建一个由政府部门、私营部门、第三部门和公民等参与者组成的多中心的合作网络,营造一种有益于实现农村公共物品供给主体多元化的制度环境,以确定各个供给主体的功能边界,实现责任对接。

政府转移支付制度的区域均衡化效应分析

分税制体制实施之后,我国区域间财力差距拉大及公共服务能力悬殊的矛盾日益突出。因此,迫切需要在完善分税制财政体制的同时完善政府转移支付制度,缩小区域间财政能力的差异,逐步实现公共服务均衡化的战略目标,以促进区域间的经济、社会协调发展。

从供给侧改革破解农村环境公共物品供给缺失

当前,我国农村经济社会发展面临环境公共物品需求快速增长与环境公共物品供给严重不足之间的矛盾。在我国,农村环境公共物品有效供给短缺与环境公共物品均等化目标的追求不相适应。供给侧改革的目的在于补齐短板,增加农村环境公共物品供给,提高环境公共物品共享水平。

中国共产党百年制度治党:探索轨迹、时代发展与经验启示——以党内法规为线索

制度治党概念在十八大后才正式提出,但其理念和实践作为中国共产党的优良传统和独特制度优势,始终贯穿于党的制度建设的百年历程。制度治党经历了新民主主义革命、社会主义改造和建设、改革开放以及中国特色社会主义新时代四个历史阶段。制度治党在不同的历史时期呈现出不同的特点,在党的制度体系中的地位和作用逐渐清晰并逐步走向成熟。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度治党摆在更加突出的位置,提出了许多新理念、新战略,采取了很多原创性、独创性的重大改革举措,通过以党章为核心的党内法规体系的完善,构筑适应新时代制度治党的制度体系,使制度治党实现了历史性的变革和突破。总结百年制度治党的经验,可以为新时代管党治党、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益启示,使制度治党的制度优势更加有效地转化为治理效能。

法律形式主义与实用道德主义——从二元悖论到多元共构

法律形式主义侧重演绎逻辑推演以及体系内的逻辑自洽性,其理想化、普适化的法律建构有着脱离社会实际的风险;实用道德主义强调法律的实用性,注重道德教化的作用,但在一定程度上不能使法律完全脱离法律之外的因素。片面的建构是充满局限的,面对非此即彼的二元悖论,多元的并存、互动和拉锯更能反映真切的社会现实。

2020年山东菏泽市中考道德与法治选择题分析

2020年山东省菏泽市中考道德与法治试题落实立德树人的根本任务,注重社会主义核心价值观的引领作用,基于学科核心素养,注重科学评价。2020年山东省菏泽市中考道德与法治考试形式是闭卷考试。试卷包含选择题和非选择题两个部分,其中选择题包括辨别性选择题和单项选择题;选择题占20分,非选择题占30分,总分为50分。道德与法治学科作为关键课程,承担着立德树人的任务。