关于推行预算绩效管理工作的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,有着重要的意义。本文以湖北省枣阳市为例,就县级如何推进财政预算绩效管理工作做一些分析思考。

强化职能理顺机制 竭尽全力推进粮改

枣阳市是闻名全国的商品粮基地,农业经济占有很重要的地位。一年来,财政部门紧紧围绕深化粮食流通体制改革“三项政策,一项改革”这个核心,强化职能,解放思想,转变观念,积极参与,全力支持,促进了全市粮改的顺利进行。目前枣阳市粮食局与粮食企业在人财物等方面彻底脱钩;粮食收储企业的附营业务与收储业务实现了分离划转;新成立的八大粮食收储公司已正式挂牌运作;粮食系统通过全员考试基本完成了人员分流工作;敞开收购,封闭运行,顺价销售三项政策也基本得到贯彻落实。

“伴随式监管”的实践与探索——以湖北省枣阳市为例

2012年以来，湖北省枣阳市财政局突出有效管用原则，围绕嵌入监督需要．积极住创新操作办法上下功夫、用巧劲．多措并举构建资金链条化立体监控体系，把“伴随式监管”贯穿资金拨付使用的全流程，以伴随实现嵌入，较好地防治了多报、冒领、骗取、浪费财政资金等问题．没有发生一起财政资金安全事件，资金使用效益明显提高。

加快现代农业园区建设的调查与思考

按照《国家农业综合开发2013年推进现代农业发展的实施意见(试行)》,湖北省枣阳市抓住机遇,于2013年启动国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报工作,经过网上初评、现场核查、集中评审、立项公示等环节,该试点项目于当年11月正式获湖北省农业综合开发办公室批复,成为2014年湖北省唯一一家获批的县(市)。

现代农业园区试点建设中的问题与对策

发展现代农业是繁荣农村经济、促进农民增收的重要途径和内在要求。建设现代农业园区是加快现代农业发展的有效载体和动力引擎。为加快发展现代农业，按照《国家农业综合开发2013年推进现代农业发展的实施意见（试行）》（国农办[2013]92号），湖北省枣阳市抢抓政策机遇，于2013年启动国家农业综合开发现代农业园区试点项目申报工作，经过网上初评、现场核查、集中评审、立项公示等环节竞争，该试点项目正式获湖北省农业综合开发办公室批复，枣阳成为2014年湖北省唯一一家获批的县（市）。

构筑绿色发展通道——湖北枣阳利用清洁发展资金助推经济结构转型升级

近年来，湖北省枣阳市财政部门充分发挥职能作用，拓宽思路，积极作为，把申报争取国际金融组织清洁发展委托贷款作为推进产业对接、绿色低碳经济发展的抓手，切实发挥了项目资金的滚动辐射效应，取得了显著的成效。目前，已成功申报生物质综合利用谷壳发电、年产10万吨高酸价植物油制取生物柴油和淀粉废弃生物质综合利用工程等3个项目，获得财政部清洁发展委托贷款9050万元，为全市企业发展低碳经济、发展绿色产业开辟了新的融资渠道。

枣阳市农田水利建设成效显著

枣阳市地处湖北省西北部的黄土岗上，十年九旱的地理气候使枣阳市成为全省少有的水源奇缺地区。为改善缺水状况，枣阳市财政部门一直把支持农田水利基本建设工作作为财政支农的重点工作来抓。通过采取财政、社会和农民多方筹集资金的办法，累计筹集农田水利基本建设资金近7亿元，运用支持病险水库整治、饮水安全、灌区节水改造等农田水利基本建设与支持抗灾减灾项目相结合。

不断完善管理机制 管好用活农发资金——枣阳市农发资金报账制管理的调查与思考

如何管好用活农业综合开发资金．实现资金效益最大化，是现阶段农发资金管理工作中亟待研究解决的一个重要课题。近几年米，湖北省枣阳市在资金管理领域大胆改革创新．通过实行农发资宝“报账制”核算管理，抓住了资金拨付使用管理的“牛鼻子”，政变了资金在拨付使用过程中事后管理的被动局面，实现了事前．事中，事后全过程监控管理，初步建立了比较规范的资金管理体系，使农发资金管理工作迈上了一个新台阶。

应抓紧抓好县级政府采购培训工作

随着县级政府采购工作的逐步深入和扩展,这项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点为一身的全新的系统工程,就需要采购人员掌握全面的知识,如果缺乏相应的专业知识和技能(如要懂得采购政策、国际贸易政策和规则、

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄,拨补范围广,粮食库存难核实,基金拨付难到位。

当前县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格，维护正常流通秩序，实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来，粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控，稳定物价，保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用，但据我们的调查，目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题，如资金来源渠道窄，拨补范围广，粮食库存难核实，基金拨付难到位，监督管理弱，使用效益低等等，这些问题一方面加重了财政的负担，导致了财政资金的流失：另一方面，削弱了对粮食市场的顺利进行。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法，有效克服这些矛盾和问题，真正管好用活粮食风险基金，是当前深化粮食体制改革的当务之急。为此，我们简要地谈一些认识和想法。

PVC与MMA在水体系中的超声辐照力化学共聚

研究了固体聚氯乙烯 (PVC)与甲基丙烯酸甲酯 (MMA)在水体系中的超声辐照力化学非均相共聚反应。结果表明 ,超声辐照下水分子的裂解产生的声致自由基是体系发生反应的主要原因。体系只有通适量的气体使在超声辐照下产生稳态空化泡时才能发生聚合反应。通过IR和1 HNMR分析确认共聚物为接枝共聚物。所得共聚物PVC -MMA对PVC/PHMA(聚甲基丙烯酸己酯 )体系有增容作用 ,可提高体系冲击强度和拉伸强度。

农村村级债务的成因及治理对策

目前,沉重的村级债务是制约农村稳定发展和村级政权巩固的主要障碍。为了巩固农村税费改革已取得的成果,研究和探讨村级债务的化解办法更显得尤为重要。笔者结合农村税费改革工作实际,对农村税费改革的村级债务化解之策进行一些粗浅的探究。1 村级债务形成的主要原因。1.1 村级领导班子软弱,缺乏战斗力与凝聚力。村级领导班子缺乏战斗力和凝聚力,是村级债务形成的重要因素。目前,村级干部软弱的主要表现:一是素质差。二是软。三是懒。四是散。

新形势下加强农税征管工作的几点建议

农村税费改革的推行,在规范农村分配秩序的同时,也给农税征管工作带来了很大影响.如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题,笔者结合实际就加强农税征管工作提出几点粗浅的看法和建议.

谨防工程腐败侵蚀农业综合开发项目建设

工程腐败一直是令全球头痛的问题,无论是发达国家,还是发展中国家,都遭受着同样的困扰。这一社会毒瘤在任何有工程建设的地方,都在伺机入侵并企图吞噬工程质量及建设投资。农业综合开发项目的工程建设也不例外,极有可能成为工程腐败进攻的新目标。因此,我们要时刻提高警惕,防止工程腐败危害农业综合开发项目建设。