救治弱势群体可否政府『埋单』?

有调查表明,78.1%的人认为医疗界出现的种种怪现象首先是政府逃避了应负之责.王建民之死根源在医疗体制.体制弊病的背后是政府职责定位的偏差.自发展经济成为各级政府的首要目标以来,政府同时扮演着"商人"和公共权力执掌者的角色,政府的财政责任自然也就同时包含了商业责任和公共财政责任.政府一旦成为"商人",往往忽略甚至牺牲本该由政府提供的公共产品,商业责任也往往侵蚀公共财政责任,形成政府的商业责任和公共财政责任相互冲突的局面.由于内在的角色冲突,政府不能甚至不愿充分提供必要的公共产品,对医疗这一公共事业投入不足.把本应承担的责任推向社会,公益事业变成商业,越来越具逐利性,其结果,"救死扶伤"不再是医疗机构天经地义的守则.……

如何认识“十五”期间政府在工业发展中的调控功能——访国务院发展研究中心产业经济部副部长冯飞博士

“十五”是新世纪开端的头5年，在此期间，深化体制改革、促进经济发展、保持社会稳定仍然是我国经济、社会生活中的基本任务和总方针。改革、建立、完善和社会主义市场经济体制相适应的政府及其功能，是我国正在深人展开的市场化取向改革中极为关键的核心内容之一，也是实现经济持续、快速发展的必要保证。

让每一天都精彩——记中国人民保险公司依兰支公司经理陈昌

古城依兰是个让人“肃然起敬”的地方，松花江、牡丹江、倭肯河的水将这座不大的城池环绕其中，看上去显得十分有灵气，古往今来就有“声闻塞北三千里，名贯江南十六洲”之盛传。她不仅是北宋亡国之君徽钦二帝发配之地，而且还是满清的发祥地。当地百姓称依兰为五国头城，自然，这里也就成了“皇城”。

志在一流——对哈尔滨啤酒厂集团化发展的调查

哈尔滨啤酒集团近年来以资产重组和资源整合为手段，以增强竞争力为目的，对企业进行品牌及资本运营，使生产能力由1993年的8万吨增加到目前的110万吨。2001年，集团完成产销90万吨，实现销售收入13．8亿元，利税5．18亿元。2002年l一7月份，完成产销59万吨，实现销售收入9．9亿元，利税3．2亿元，预计年总产量100万吨。哈啤集团公司通过资本重组后，由一个困难企业发展成为国内啤酒行业的重量级、超百万吨级“航母”企业，规模居全国同行业第四位。

努力实践“三个代表”加快工业强市建设步伐——访中共阿城市委书记徐振湖

落实“三个代表”重要思想，基层是落脚点。县(市)级领导班子’作为整个辖区各项工作的统领，他们的计划、决策、办法是否体现“三个代表”重要思想，直接关系到我们整个事业的推进。为此，笔者采访了中共阿城市委书记徐振湖。

学习实践“三个代表”建设龙江西部文明富裕县——访中共肇源县委书记高原

按照中央的统一安排部署，目前，全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动正在深入开展之中。高原书记，请您介绍一下肇源县抓学教活动的主要做法。我们肇源县在“三个代表”学教活动中主要采取了“四靠”的措施。一是靠领导带动。我做为第一责任人，与其他四个班子的主要领导及省市驻肇源指导督查组的同志，经常深入学教单位进行检查指导。乡镇和部门主要领导做为直接责任人，在学教活动中也都能以身作则，

落实“三个代表”要出实招求实效——访中共泰来县委书记杨树清

通过对江泽民同志在建党80周年大会上讲话的学习，请您谈一谈对《讲话》是如何理解和认识的?江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的重要讲话，完整、深入、精辟地阐述了“三个代表”的重要思想，科学地回答了在新的历史条件下，“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题，这是我们党对社会主义建设规律和执政党建设规律认识的新飞跃。“三个代表”重要思想科学地总结了执政党兴衰成败的经验教训，

学《讲话》求发展为人民——访中共依兰县委书记赵满

赵满书记，您作为县委书记，对江泽民总书记“七一”讲话是怎样理解的?江泽民总书记“七一”讲话，是—篇理论创新的典范，他以博大宽广的视野和深邃的思想对我们党80年奋斗历程和基本经验，对密切党和群众的关系，对如何发展社会主义文化等重大理论和实践问题做出了新的概括。对党的宗旨要求，对新时期加强改进党的建设目标和党的作风建设的内容，做了深刻阐述。

追求一流无止境——来自牡丹江市法院的调查报告

“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”。这是我到牡丹江市法院调研采访时的第一个感受。那整洁、有序的办公环境及训练有素的干警队伍，使你从哪个角度都能领略到，这是一个充满公正的殿堂．一个追求一流的司法机关。从下面简单的一组数字你就能略见一斑：2004年全市两级法院共受理各类案件20242件，审结19178件，综合结案率为94．7％，同比上升0．8％，其中，受理一审刑事案件1709件，审结1708件。结案率为99．9％；基层法院上诉率、申诉率、重审改判率同比分另9下降3.3％、0．44％、3．63％；干警队伍实现了零违法乱纪，法院整体工作出现了全面提升的良好态势。

纪检监察工作要实现民心所向

如今，您到双城市走走看看，就会惊喜的发现，双城的风气变了，民心顺了，人气旺了，想干事干实事的干部多了，比着学缥着干的气氛浓了。以往饭店、冼浴中心门前的大车小辆不见了，巧立名目大操大办和乱收费、乱摊派、乱罚款的现象革除了。各种便民、利企、兴业的优惠政策和措施不断出台，对亲商爱商护商保商形成了共识。一个宽松、优良。

解决“三农”问题的关键在于农民增收——访中共依兰县委书记刘文斌

依兰县是一个典型的农业县份，在解决“三农”问题上已经采取了一些有效的措施，取得了一些显著的成效，就此，我们采访了县委书记刘文斌同志。

为建立“北上”大通道护航

2000年8月正式挂牌成立的黑龙江海事局，担负着黑龙江水系“五江”(黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江、牡丹江)、“四河”(呼兰河、挠力河、穆棱河、松阿察河)、“三湖”(镜泊湖、莲花湖、兴凯湖)，干线通航里程5378公里的水上安全监督管理任务。其中，黑龙江、乌苏里江、松阿察河和兴凯湖中俄界河2661公里。黑龙江海事局是国内第一家管辖界河最长的海事单位，昕以，同时也承担着看边守界，保国土水域安全的政治任务。

来自山坳的启示——对大兴安岭地区新林林业局发展接续及替代产业的调查

走上这高高的兴安岭时，正是深秋，这个季节对多数地区来说，依然是温暖如初，但对于地处高寒的大兴安岭新林林业局却不然，晚上已经是接近零度了，就像人们常说的，“白天穿纱热，夜晚盖被凉”，此话也只有亲身体会的人才知不假。

冰雪魅力——与冰雪有约

冰雪是黑龙江的天赐优势。自从第一届哈尔滨冰灯节起，黑龙江把冰雪赋予文化内涵，与经济建设同步发展。逐渐成为旅游业的重头戏。冰雪、冰雪文化和冰雪旅游给黑龙江政治经济和社会生活带来了深远而重大的影响。冰雪确实展现了它无穷的魅力。冰雪文化和冰雪旅游过去给我们带来了什么。将来还会带来什么。如何解决存在的问题继续创新发展，是我们应该深入思考的问题。

踏平坎坷成大道——黑龙江省交通厅厅长张铁军访谈录

从“八五”到“九五”，无论是当地人还是外地人，都真切地感受到了黑龙江省公路交通发生的巨大变化：从省会哈尔滨出发，途经绥化、伊春、鹤岗、佳木斯等中心城市，然后返回哈尔滨，再从哈尔滨出发，途经依兰、七台河、鸡西、牡丹江，再返回哈尔滨，这两个“千里公路一日还”，奠定了黑龙江省公路“OK”型主骨架“0”的基础，至此，黑龙江省全省有11个地市实现了由高速公路或二级以上高等级公路相连接，贯通率达到84．6％。随着高等级公路建设速度的加快，推进了道路运输业的发展，

农业产业化经营

是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业的组织和带动，将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来，实施一体化经营。这种模式始于80年代中后期。当时，我国东部一些发达地区顺应农村经济发展的需要。出现了“贸工农一体化”、“产加销一条龙”等新的农业经营形式。

再贴现

购货单位为购买销货单位的产品而签发商业汇票，经自己的开户银行同意承兑后，该商业汇票变成银行承兑汇票，此票据到期后，开户银行承担无条件支付的义务。销货单位收到这一银行承兑汇票后，在需要资金时，以转让银行承兑汇票作为前提条件，可以到商业银行申请资金，由于这张票据是银行无条件支付的票据，

信息化

信息化是工业化国家高度发展，特别是信息技术快速发展之后出现的现象。其基本含义包括：1．信息高度整合。信息描述覆盖经济社会的各个方面，加工整理信息成为必要的工作过程。2，信息开放共享。以信息技术为汇集加工手段，以信息设备和电子媒体为载体。人们可以快速、准确、全面地获得各类信息。3．信息技术的普遍应用。

“走出去”战略

是把我国对外开放推向新阶段的重大举措。国家鼓励各类企业大胆地、积极地以不同形式“走出去”，到境外投资，开拓市场，扩大对外工程承包和劳务合作，带动产品、设备和技术出口，弥补国内资源不足，促进经济结构调整，拓展我国经济发展的空间。在经济全球化和世界经济结构加速重组的新形势下，