继续教育义务化的公法学省思

继续教育是终身学习的组成部分,但接受继续教育已经成为我国部分从业人员的权利和义务。继续义务化表现为法规将其设定为从业人员应当履行的义务,规定履行方式及不履行的后果。从规范审查的角度来看,在宪法层面公民的受教育义务不包括受继续教育的义务,在法律层面继续教育义务化缺乏依据,在部门规章、行政规范性文件层面受继续教育的义务层层加码,违反了法律保留原则。从合理审查的角度来看,知识更新促进经济发展作为继续教育义务化立法目的正当性不足。继续教育义务化的方式虽有助于行政目的达成但适当性较弱,并且非最小侵害手段,损益失衡,违反了比例原则。有关部门应对继续教育义务化的现象进行反思,将继续教育定位为公民的权利而非义务。

全民动员 依法治理:疫情防控志愿服务的中国实践

志愿者在我国疫情防控体系中发挥了重要作用。本文从法治保障视角,通过问卷调研、统计分析等方式,在分析疫情防控志愿服务概念、特征等内容的基础上,重点以志愿服务法制发展中观念要素、组织要素、保障要素、宣教要素、环境要素以及规范要素等六要素为纲,疫情发展阶段为轴,总结我国疫情志愿服务制度的经验与不足,并从组织制度、志愿者保障、规范体系等方面提出治理进路。

论行政指导行为争议的可救济性——从两例荣誉称号争议引发的诉讼案件谈起

行政指导行为在实务中广泛运用、成效显著。在诸多行政执法领域特别是市场监管领域,政府通过行政指导可引导行政相对人规范行为、排除风险、履行法律义务。行政指导行为的实施需要行政相对人自愿自主接受,政府不得变相采取强迫行为迫使行政相对人,更不得以行政相对人不接受指导为由作出不利行政行为,上述要求已在行政监管实务中形成共识。但行政指导行为作为一种行政活动方式,必然存在不当运用、违法运用以及运用失误的可能。特别是部分行政指导行为关涉重要事项,公布范围为不特定行政相对人因而涉及面广,对行政相对人权益产生较大影响时,若行政指导行为违法或不当,那么行政相对人如何寻求法律救济,就成为巫待解决的现实问题,而将行政指导行为争议纳入行政复议受案范围、行政诉讼的受案范围和国家赔偿救济范围则是可行选择。

行政诉讼起诉期限的衔接与适用

【裁判要旨】行政机关在作出行政行为时未告知诉权及起诉期限,起诉期限从知道或应当知道行政行为内容时计算。根据最高人民法院《关于适用行政诉讼法的解释》(以下简称《适用解释》)实施前起诉期限尚未届满的,其起诉期限应截至两年届满之日,或不得超过《适用解释》施行日起重新计算1年的起诉日期。

《志愿服务条例》实施一周年

《志愿服务条例》实施一年来,各地各部门举办了各种培训班、座谈交流会,出台了一系列贯彻落实意见和法规政策,天津、辽宁、浙江等地通过地方立法理顺了管理体制和运行机制,志愿服务工作合力不断增强。

“加强企业合规体系建设势在必行”专题报道之二加强劳动用工合规建设,实现员工企业双赢

人力资源是企业发展的关键,吸引人、留住人、用好人、避免劳动纠纷是企业建设的重要内容。从现实来看,劳动用工领域是企业专项合规建设的薄弱环节。根据世界卫生组织和国际劳工组织统计,全球每年有超过100万人因职业疾病和工伤去世。《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,全国各级劳动人事争议调解组织和仲裁机构共办理劳动人事争议案件263.1万件,涉及劳动者285.8万人,涉案金额576.3亿元。建立规范和谐的用工秩序,不仅有助于企业提升生产效率、建立积极友好的企业文化,也有助于企业避免因劳动用工产生声誉受损、人员流失、索赔等。

法律学人中的奥林匹克神:凯斯·桑斯坦与现代规制国家

一、桑斯坦的三部新作凯斯·桑斯坦于1975年至1978年就读于哈佛大学法学院,并获法律博士学位(J.D)。在美国与他同时代的法律学者中,桑斯坦堪称是最具影响力、最富有冒险精神的学者之一。当桑斯坦还是年轻教授时,他的学术论文引用率就远高于其他同龄人。60岁的桑斯坦。