任进中国画作品

作者简介： 任进，1958年生，江苏兴化人，河南省美术家协会会员。

任进：“依宪治国”与西方国家“宪政”有本质区别

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，首先是依宪治国。因为宪法是法治国家的标志，没有宪法，就不可能实行真正意义上的依法治国。在很大程度上讲，依宪治国是依法治国的核心。宪法确立民主的国家制度，有了民主，法治国家才得以建立：宪法是公民权利的保障书。但党和国家所提“依宪治国”，不同于西方政治理论中的“宪政”，它是在中国特色社会主义理论体系的语境和话语体系中，从维护宪法尊严、保障宪法实施意义上，对在党领导人民依照宪法，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的高度概括。

基于改进粒子群算法的无线传感器网络覆盖优化

为了提高无线传感器网络(Wireless Sensor Network, WSN)的覆盖率,提出了一种基于相互学习能力和动态学习因子的改进粒子群优化(Modified Partide Swarm Optimization, MPSO)算法。引入了拉丁超立方采样(Latin Hypercube Sampling, LHS)序列来初始化种群,增加了种群的多样性,为之后优化奠定基础;引入一种相互学习方法,粒子通过随机选择目标粒子来增强自身的学习能力,提升局部寻优性能;利用一种动态学习因子策略,通过改变粒子的学习能力,加快了算法收敛速度并增强了全局寻优能力。仿真结果表明,在不改变原算法复杂度的情况下,相较于基本PSO算法和其他对比算法,改进PSO算法可以耗费更少的资源达到更好的寻优效果,可以有效地解决网络覆盖盲区和覆盖冗余问题,提高网络覆盖率。

多措并举推进民族文化传承保护

加强对民族文化的传承和保护,有助于维护民族文化多样性,提高文化自信,增强凝聚力和向心力,构筑各民族共有精神家园,促进民族团结,进一步铸牢中华民族共同体意识。推动各民族文化的传承保护和创新交融,是铸牢中华民族共同体意识重要举措。贵州拥有众多的民族文化资源,与各地区各民族文化共同构成了多元的中华优秀传统文化。对贵州民族优秀文化的传承和保护,有助于维护我国民族文化多样性,提高民族文化自信,促进地区和谐稳定与发展进步,构筑各民族共有精神家园,促进民族团结,铸牢中华民族共同体意识。

英国地方自治制度的新发展

英国地方自治制度有悠久的历史传统,经历了长期的历史发展,特别是自工党1997年执政以来,英国地方政府的结构、职能和与中央关系等,有了新的变化。英国地方自治制度及其发展对我国具有一定的启示意义。

论中央与地方权限争议法律解决机制

解决中央与地方权限争议在西方联邦制和单一制国家有不同的模式 ,但基本上是由司法机关或专门的机关处理 ,而我国解决中央与地方权限争议的机制尚未建立健全。随着地方制度的深入改革和权力下放的进程 ,要在坚持国家统一前提下 ,进一步明确划分中央与地方的权限 ,完善解决中央与地方权限争议的法律 。

高中美术数字绘画课开展策略研究

随着电脑、平板电脑、手机中相关绘图工具的普及与发展,数字绘画技术越来越方便快捷,年轻一代学生对数字艺术的接受程度也越来越高。同时,基础教育教学硬件不断改善,在高中美术选修课程中开设数字绘画课得到很多师生的认可。数字绘画课的开展对培养学生的数字绘画技术应用能力、提高学生的创意表达能力和信息素养都有积极的影响。该文首先探讨高中美术课堂开展数字绘画课的教学意义,然后分析高中数字绘画教学中存在的问题,最后从重视数字绘画教学、努力提升教师的现代教学技术素养、引导学生观察分析、跨学科融合教学、构建科学评价模式五个方面提出教学策略。

中央与地方权限划分:国际比较与借鉴

中央与地方的权限划分,在联邦制和单一制国家有不同的模式。我国现行中央与地方的权限划分,具有自己的特点。我们要在进一步明确划分中央和地方职责和权限基础上,完善中央与地方权限划分的宪法和法律规定。

日本地方自治制度的新发展

日本长期实行地方自治制度,并在宪法上作了规定,但中央对地方控制很严。日本近年来积极推进地方分权,主要是废除机关委任事务制度,制定《地方分权推进法》、《地方分权推进计划》和《地方分权一览法》,并改革地方财政制度;与此同时,地方公共团体为加强行政、财政能力而致力于行政体制的建立健全,在建立核心市制度、特例市制度、广域联合体制度,修改市町村合并特例法,改革地方公共财政,实行地方公共团体组织合理化等方面采取了新的举措。

中国非政府公共组织的若干法律问题

我国公共管理领域正在进行新的变革 ,其中非政府公共组织的出现和发展是这一变革的重要体现 ,引起了社会各界的广泛关注。本文探讨了中国非政府公共组织的界定、法律地位、范围及其管理行为 ,对非政府公共组织的规范和管理作了初步分析 ,并对非政府公共组织的立法完善提出了若干建议。

2001年铁路春运票价上浮案评析

2001年铁路春运客票价格上浮引起的行政争议案件,受到社会各界的广泛关注。北京市一中院和北京市高院先后于2001年11月和2002年2月28日作出一审判决和终审判决。乔占祥诉铁道部2001年春运票价上浮案(以下称为“乔占祥诉铁道部案”)涉及的主要法律问题有:铁路春运票价上浮的性质;“铁道部通知”是否具有可诉性;铁路春运票价上浮的听证程序;铁道部对“国家计委批复”的转送等。该案给我们的主要启示是:行政机关如何进一步依法行政;如何建立健全价格决策听证等程序;如何建立对抽象行政行为的司法审查;如何完善依法行政的各项制度等。

突发公共事件应急机制:美国的经验及其启示

突发事件应急处理 ,是宪法行政法中的重要内容。美国突发公共事件应急机制中的许多做法 ,如设立专门的应急事务管理总署、制定联邦应急计划以及相关法律、法规等 ,值得我们学习、研究和借鉴。

推行政府及部门权力清单制度

建立权力清单制度,明确政府应该干什么,"法无授权不可为",这样才能将行政权力关进制度笼子里,防止公权滥用,减少寻租现象,更好发挥政府作用。建立权力清单制度,不是对行政权力的简单梳理和公布,而是通过对权力边界的准确界定,解决好政府市场社会之间、政府层级之间、部门之间如何分权的问题,并以此进行组织体系的再造,符合实现有效政府治理的要求。

规范垂直管理机构与地方政府的关系

垂直管理机构与地方政府的关系是我国政府间关系的重要内容之一。十七大报告将"规范垂直管理部门和地方政府的关系",作为我国行政管理体制改革的重要任务。本文分析了垂直管理机构与地方政府的关系的界定、依据和利弊,并着重对理顺和依法规范垂直管理机构与地方政府关系,作了法学思考。

行政类事业单位改革的法学分析

行政类事业单位是我国事业单位中十分特殊的一类,虽与公益类事业单位一样均使用事业编制,但在主要职能、资金来源、产出等方面存在不同。行政类事业单位主要为授权执法主体,也有少量法定执法主体和委托执法主体。认定事业单位承担行政职能,应以法律、行政法规、地方性法规和党中央国务院文件规定为依据,以是否主要履行行政职能为标准,坚持从严认定,积极稳步推进、分步实施,改革方向是职能归位、调整机构。目前我国事业单位法治建设比较薄弱,应将依法规范摆到更加重要的地位,依法探索行政类事业单位改革的实现方式。

行政组织法基本范畴与新课题

行政组织法是宪法和行政法的重要内容之一。一般认为,现代意义的行政组织,是指行使国家行政职权、管理公共事务的行政机关以及其他行使行政职权的组织的总体。行政组织与行政机关、行政机构、行政主体含义不同,行政组织授权与法律法规授权,行政主体与行政执法主体等基本范畴也需要梳理和辨析。行政组织法对于配置职能权限、规范机构设置和编制、依法保障公民合法权益所起的重要作用已日益为人们所认识,对行政组织法的研究,也应引起重视。

宪法视域下的国家监察体制改革

长期以来,在我国宪法规范的国家权力结构中,监察权从属于行政权,并具有监督行政的特点,行政监察与其他监督形式结合,对加强党风廉政建设、预防和惩治腐败,发挥了重要作用,但也存在有的监督职能边界不清、权威不够、监督有盲区、难以形成合力等不足。国家监察体制改革涉及国家权力重新配置和结构整合,应适时修改宪法及其相关法等,使改革依宪有序推进。

中国特色国家监察体制的法治保障

根据宪法制定监察法,体现了党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署。监察法针对反腐败资源力量分散、监察范围窄、体现专责和集中统一不够及法纪衔接不畅等问题,明确了监察机关及其职责、范围、工作机制、权限、程序、对监察机关和监察人员的监督等内容,为建立集中统一、权威高效的国家监察体系,奠定了法律基础。全面贯彻监察法,要准确把握监察委员会的性质、领导体制,坚持党对反腐败工作的集中统一领导,坚持依党章党规和宪法法律履行职责,实现纪检监察工作整体性提升。

基于无人机平台的多目标跟踪算法

针对目前无人机平台多目标跟踪技术的跟踪精确度低、占用内存大的问题,提出了一种基于不同检测器算法和DeepSort算法结合而成的多目标跟踪算法,提高在无人机上对地面行人在跟踪数据集中的效果。使用深度学习的多目标跟踪技术通过构建卷积神经网络(Convolutional Neural Network, CNN),用卡尔曼滤波算法实现了对目标轨迹的预测,匈牙利算法则使卡尔曼滤波的预测结果得以分配,使DeepSort算法在保证跟踪效果的同时,也保证了跟踪时的速度。实验结果显示,DeepSort在与YOLOv5x检测器配合后,多目标跟踪精度可提高20%。