学校法律责任研究

长期以来,在我国教育法律体系中,学校的法律地位一直未被明确界定,在司法实践中无法真正揭示学校的法律责任属性,不利于学校法律纠纷产生之后的解决。在理论上,我们对学校法律责任的研究,也一直没有厘清学校法律责任与教育法律责任的区别。应当尽快制定《学校法》,全面、清晰的反映学校应当具有的法律地位;明确学校的权限及法律责任,为多元化解决学校法律纠纷机制提供法律依据。

论教育法律体系的完善

改革开放以来,我国的教育发展取得了举世瞩目的巨大成就,从上个世纪90年代开始,大力提倡"依法治教",更是强调法律对教育的发展产生的影响。进入到21世纪,除了义务教育之外,普通高等教育、职业教育、成人教育等都不同程度的出现跨界、多元、社会参与的问题。因此,现有的教育法律规范难以对当下复杂的教育—教育法律关系予以有效的调整。所以,从教育和社会的整体发展来思考,应当进一步完善我国教育法体系,教育法体系的完善应当从中央教育立法、地方教育立法和学校章程制定三个层面进行。

关于黑龙江省民办高校内部运行机制相关情况的调研报告

黑龙江省民办高校内部运行机制主要存在以下五个方面的问题:决策体制不健全、职权关系不明确、监督机构不健全、学术决策机制和工作制度尚不完善、章程建设流于形式等。针对上述问题,应通过以下途径创新民办高校的内部运行机制:一是积极构建并完善以理(董)事会制度为核心的民办高校决策机制;二是真正落实决策机构领导下的校长负责制;三是学校应内外结合,建立有力的制约监督机制;四是加强学术决策与咨询机构的建设,充分保障学术权力;五是加强学校章程建设,促进学校依法自主办学。