历史灾害在日本防灾制度中的应用

在日本生活,总会和防灾减灾不期而遇。到日本后,在留学生会馆上的第一课就是关于地震和垃圾分类。日本学生助教会告诉来自世界各地的留学生,日本是一个地震大国,每个人都应该知道地震来了要如何应对。在大学课堂上,老师也会提到日本人一生中迟早会遇到一次7级以上的大地震,了解地震灾害并做好准备,对生活在日本的居民极其重要。笔者第一次在日本遇到地震时,很想拔腿跑出研究室,但是老师说“不要慌,现在左右晃动,如果上下晃动那才是大地震。”在日本朋友家遇到地震,朋友一边让我躲到桌子底下,一边去把煤气关上并把客厅的门打开,然后才躲到桌子底下。在日本遇到的老师或者普通日本人,常常让我感慨他们在地震面前的训练有素。

公众需求视角下地震应急科普宣传的实践探索——以2023年河源4.3级地震为例

地震应急科普作为一种公共服务,应以公众需求为导向,满足公众需求。了解公众对于地震应急科普的需求,才能更好地提升防震减灾科普宣传效能,从而提高全民防震减灾科学素质。通过对2023年2月11日河源4.3级地震应急科普处置工作分析,提出公众需求视角下地震应急科普的实践探索。如何将公众对地震应急科普需求和获取能力进行有效地结合,继而转变科普内容和传播方式将是今后地震应急科普工作的重点。

关于全国地震重点监视防御区制度实施现状、成效之调查、设计的说明

为评估全国地震重点监视防御区制度的实施现状、成效,课题组对相关问题进行了定性和定量研究,定量研究以系列问卷调查为主,包括政府、社区和公众问卷等。本文重点说明了系列问卷调查的设计、抽样以及回收情况,并对问卷调查发现的问题做了简单介绍。

日本近现代地震及其次生灾害的社会影响

灾害作用于人类社会后成为灾难,从而兼具了自然属性和社会属性.本文侧重灾害的社会属性,分析日本近现代地震灾害的社会影响趋势变迁,指出日本在不断总结灾害应对经验的基础上逐步完善了防灾减灾体制,其防灾减灾水平在不断提高,但是由于生活方式日益城市化,灾害越来越具有多样性、连锁性的特征.在日本,地震后的核安全不是新问题,但是由于缺乏前瞻性以致核危机扩大.日本的经验提醒面临社会急剧变迁的我们,防灾减灾需要考虑到社会变迁的前瞻性制度建设.

地震重点监视防御区社会组织作用研究

本文关注社会组织在防震减灾中的作用,通过分析壹基金在雅安地震后的救援以及恢复重建活动,明确社会组织参与灾害救助已经从九江地震后的萌芽状态、汶川地震的积极参与发展到雅安地震后通过调节机制而发挥作用的阶段。这表明社会组织的资源动员模式已经形成。加强和社会组织的合作,是提高地震重点监视防御区灾害治理能力的重要途径。

志愿者服务及其制度化研究——基于日本中越沖地震灾害志愿者中心的实证分析

从汶川地震到玉树地震,志愿者活动日渐受到关注。志愿者活动的组织化是保证志愿者活动效率的前提,通过制度化的途径,使志愿者服务成为灾后恢复的重要力量,是当前中国志愿者活动面临的课题。本文以日本为例,实证考察中越沖地震后灾害志愿者中心的组织和运作,对志愿者的组织化,以及这种组织化得以形成的政策进行分析,提出只有制度化才能保证大灾之后临时产生的创新型组织保存下来,并进一步内化为社会应对灾害的力量。

日本社区防灾减灾体制与应急能力建设模式

为了提高我国应对自然灾害的能力,2009年10月18日国务院办公厅公布了《关于加强基层应急队伍建设的意见》,提出"坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度","

日本“灾害文化”建设初探——以日本静冈县推进社区减灾为例

灾害文化是推进减灾事业的基础。接受了灾害存在的事实后,老百姓才会考虑灾害来临时应该做什么以及能够做什么。在日本,以居民为主体的防灾组织——自主防灾会在社区减灾中发挥了重要作用。

中日灾害文化对比

日本时间2011年3月11日14点46分18秒，日本宫城县牡鹿半岛海上130公里发生里氏9．0级地震，地震导致的海啸造成了巨大损失，其中死亡15854人，失踪3276人（截至日本时间2012年3月1日），为日本自1923年关东大地震以来死亡人数最多的一次自然灾害。

巨灾保险机制研究——新西兰、土耳其、美国加州、中国台湾、日本案例分析

分析总结了新西兰、土耳其、美国加州、中国台湾地区和日本等国家和地区地震保险制度的特点,依据分析提出:中国需要建立巨灾保险制度,政府要在其中承担主导性职责,同时,巨灾保险需要民营保险公司和政府的分工合作。

日本弹性社会建设对我国城市综合减灾的启示

东日本大地震后,日本受国际减灾领域重视弹性社会的影响,同时基于对东日本大地震的反思,开始实施弹性国家建设。从2013年开始,日本的弹性国家建设,实现了制定法律、明确责任组织、制定实施规划,明确实施指标的制度建设。我国是世界上地震灾害最为严重的国家之一。我国大陆地区平均每年发生5级以上地震约20次,6级以上地震约4次。2012年,我国城镇化水平达到了52.57%,超过50%。

日本地震预警的推广及其对中国的启示

地震预警研究在中国还处于起步阶段，地震预警既是科学问题，又涉及到防震减灾诸多环节。目前国内关于地震预警的研究局限于技术领域的探讨，从社会科学视角探讨地震预警的研究比较缺乏。日本为世界上最早应用地震预警的国家，在实施地震预警的过程中，做了很多的准备工作。研究日本如何推广、应用地震预警，可以为中国地震预警制度建设提供启发。

加强自下而上的减灾能力建设——第三届联合国世界减灾大会公共论坛参会有感

2015年3月14日～18日，第三届联合国世界减灾大会在日本仙台召开，笔者受日本地区防灾计划学会的邀请赴仙台参加会议。这次大会的公共论坛，在宫城县县民会馆召开。从羽田机场到仙台车站、东京车站等重要的换乘地点，

典型地区县级防震减灾能力评价指标体系及比较研究

本文抽取东、中、西部的典型省份——广东省、山西省、甘肃省作为调查框,整群抽样调查其境内的所有县级防震减灾工作主管部门,得到房屋抗震设防能力、应急救援能力和非工程性防御能力三个方面的共11个指标的防震减灾能力的工作指标。以这些指标为基础,进行主成分分析,并据此计算因子得分和综合评价得分,得到基层防震减灾能力的指标体系。然后,使用以上指标体系,测评广东省、山西省、甘肃省的县级防震减灾工作机构,比较重防区(地震重点监视防御区)和非重防区的防震减灾工作和能力,得到结论:重防区和非重防区的平均得分差异不大;但非重防区具有更多工作突出的地区,然而除突出地区外其余地区防震减灾能力普遍偏低;重防区工作突出地区不如非重防区多,然而除突出地区外其余地区的防震减灾能力略高于非重防区。

从风险社会理论视角看全国地震重点监视防御区制度的作用

地震灾害风险是中国社会可能遭遇的重大风险之一,地震灾害产生的社会风险具有显著的风险社会特征,本文从风险社会理论的视角分析了全国地震重点监视防御区制度的作用。文中梳理并整理了全国地震重点监视防御区的概念、确定的过程、全国地震重点监视防御区制度的内涵与建构过程,并以此为基础分析了全国地震重点监视防御区制度对控制我国重大社会风险的作用。本文认为,应在风险社会理论的指导下不断完善全国地震重点监视防御区制度,并将之贯彻到政府改革和社会治理的各个环节。

中国大陆1996-2012年地震重点监视防御区制度实施现状与成效分析

地震重点监视防御区制度,是《中华人民共和国防震减灾法》确立的法律制度。在地震重点监视防御区制度实践方面,我国已完成第一期地震重点监视防御区方案的实施,即1996年国务院批准的1996-2005年全国地震重点监视防御区方案。目前,正在实施的是第二期地震重点监视防御区方案,即2006年国务院批准的2006-2020年全国地震重点监视防御区方案。在国家社科基金重大项目支持下,本文对1996-2012年全国地震重点监视防御区制度的实施现状进行了追踪,对实施成效进行了总结。从1996-2012年的震例和调查数据看,减灾效果明显。在此基础上,提出了完善地震重点监视防御区制度的对策与建议。

全国地震重点监视防御区县级机构防震减灾能力对比研究

以中国地震局在2007年和2012年组织的针对全国地震重点监视防御区的两次大规模问卷调查为依据,以东、中、西部9个省的县级防震减灾机构的工作为研究对象,在对组织机构及经费保障、监测预报能力、工程性防御能力、应急准备能力、宣传教育5个方面共16个技术指标进行统计对比的基础上,就地震重点监视防御区制度的实施情况和实施成效从时间上进行对比分析研究。结果表明,几乎所有指标均有不同程度的提高。此外,本文还针对地方防震减灾工作中存在的一些问题,给出了建议。

地震重点监视防御区县级行政单元地震危险性的差异统计及其分类管理的建议

本文利用GIS技术,将全国地震重点监视防御区(重防区)县级行政单元边界分别与中华人民共和国地震动峰值加速度图和中国及邻区地震区带和潜在震源区划分图叠加,对各县分别计算了如下4个地震危险性指标:(1)县境内最高地震动峰值加速度等级;(2)县境内面积比例最大的地震动峰值加速度等级;(3)县境内最高潜在震源区震级上限等级;(4)县境内面积比例最大的潜在震源区震级上限等级。通过分类统计全国重防区县级行政单元的地震危险性分布,得到的结论是:虽然同为重防区但各地的地震危险性相差巨大。据此,建议根据地震危险性的不同在重防区采取如下措施:第一,不论是何种类型的重防区,均应按中国地震动参数区划图对新建工程做抗震设防,对已有建筑做抗震加固;第二,位于高地震危险性的区域,特别是位于具7级以上潜在地震危险的重防区,要加强与防灾有关的应急准备、城市规划、地震监测预报、地震应急响应等专门措施。

影响公众地震应急准备因素分析

汶川地震发生后,受桑枣中学案例启发,在中小学开展应急演练受到重视。提高公众地震应急准备能力是提高我国防震减灾能力的重要环节,本研究通过问卷数据分析,描述我国公众地震应急准备现状,分析影响中国公众地震应急准备的因素。研究结果表明,收入、学历、风险感知和政府责任影响公众地震应急准备,并提出做好相关工作的政策建议。