居家养老服务体系财税政策空间及顶层设计——基于上海市的实证研究

财税政策是养老服务财政责任的重要工具变量;政策路径与财力支持能力是核心,直接关系服务体系建设与发展。上海是中国老龄化最突出的地区。本文以问题为导向,基于实际调查与老龄人口服务需求预测;通过居家养老服务财税政策空间及财政支持能力关联分析,从"财税、社保、民政福利"财力统筹及"养、医、康、护、住"服务融合的全局,设计与经济社会发展相适应、满足老年服务需求以及发挥财税政策效能三者相协调的财税支持政策顶层框架,并进行政策效果模拟,制定财税政策分步实施路线。

货币化子女赡养责任,以制度推动居家养老服务——基于上海市的社会调查

如何养老已经成为国家、社会和家庭都非常担忧和焦虑的问题,居家养老是一项化解未来养老沉重负担的重要措施。但是由于当前家庭少子化、照护资源紧缺以及人口老龄化和高龄化速度加快,居家养老面临着照护人员缺乏、照护资金不足诸多现实困境。货币化子女赡养责任是挖掘家庭资源,缓解家庭照护缺位、服务提供不足之矛盾的有效途径。调查发现对缴纳赡养费,民众支持程度尚可,认可度有差异。随年龄增长,对赡养费的支持度增加;成年子女的收入、教育水平对货币化赡养责任的意愿也有不同的影响。在劳动力流动的现代社会,有必要探索建立赡养费制度,并加以制度约束与规范,同时应善用文化软力量的导向效应。

中国多层次养老保障体系财税政策的改革路径

1．财税并进，矫正政府保障的“缺位”与“越位”。政府“缺位”，是指政府需要加强对弱势群体的基本保障。从覆盖面上来讲，中国仍然有2亿多人未被纳入基本养老保障体系。从保障程度上来讲，城乡居民当前人均较低的养老金给付水平还需要有较大程度的提高。这将使政府财政支出增加较多，而这是政府的基本义务。而针对政府“越位”，首先，要逐步降低当前对高收入群体的过度保障。

人口流动及家庭结构变迁:养老服务何去何从

养老经济保障主要通过养老保险制度来解决,而养老服务保障目前还缺乏良好的制度安排。在人口快速流动及家庭结构小型化的现代老龄社会,养老服务保障亟需科学的解决方案。本文引用生态理念,基于传统家庭养老及代际经济学的视角,扩展莫迪利安尼生命周期假设(LCH)模型,建立世代交叠赡养模型;模型阐述了在养老服务面临服务需求膨胀、资金、资源不足的现实困境下,传统家庭养老生态功能蜕化的必然趋势;并进一步根据调查数据,提出构建以子女赡养经济补偿为基础、以照护基金为依托,服务提供商品化、产业化、社会化的制度创想。

养老服务何去何从——对家庭养老资源的评价与思考

养老问题一直是全社会关注的热点话题,而家庭养老资源作为养老保障的重要力量将发挥关键作用。本文基于传统家庭养老及代际经济学的视角,在讨论家庭养老资源功能现状的基础上,建立家庭养老资源的经济学生命周期(LCH)模型,通过模型分析,推断了随着人口流动及家庭结构变迁,家庭养老资源缺位,养老服务面临服务需求膨胀以及资金和资源不足的现实困境下,将出现传统家庭养老生态功能蜕化的必然趋势。文章根据调查数据提出了构建以家庭子女赡养经济补偿为基础、以照护基金为依托,提供商品化、产业化、社会化养老服务的制度构想。

子女赡养责任货币化,以制度推动居家养老

养老目前已成为国家、社会和家庭都非常关注的问题,居家养老是一项化解未来养老沉重负担的重要措施。由于当前家庭少子化、照护资源紧缺以及人口加速老龄化和高龄化,居家养老面临着照护人员缺乏和照护资金不足等诸多困境。子女赡养责任货币化是挖掘家庭资源,缓解家庭照护缺位,服务提供不足等问题的有效途径。通过对上海的调查发现,对缴纳赡养费这一做法,民众支持程度尚可,但认可度有差异。调查对象年龄越大,对赡养费制度化的支持度越高;成年子女的收入、教育水平也对赡养责任货币化的意愿有不同的影响。该文认为,在劳动力高度流动的现代社会,有必要探索建立赡养费制度,并加以制度约束与规范,同时应当善于运用文化软力量的导向作用。

中国养老保障体系税收政策的改革路径——基于美国税收政策经验的视角

经济减缓,社会"福利危机"引发人们对养老保障的重新思考。美国通过维持40%较低的基本养老保障替代率水平,强化养老保障的第二、第三支柱雇主和个人养老保险税收支持政策,建立了相对健康的"多支柱"的市场化养老保障体系。财税政策是养老保障财政责任的重要工具变量,长期以来我国的养老保障政策重投入、轻调节。随着居民收入水平的提高,应发挥市场在资源配置中的基础性作用,财税并用,正确处理政府与市场的关系,重点加大养老保障领域税收支持力度,培育寿险市场,统筹解决政府在养老保障领域的"错位"与"缺位"问题。

基于人口结构转变的老龄消费研究

中国在较短的时间内经历了从人口数量向人口结构的转变,人口年龄结构由年轻型过渡到老年型,人口结构的转变催生了庞大的老龄市场的形成与发展,老龄经济将有可能成为中国新的经济增长点。以中国2010年第六次人口普查数据和1998—2012年居民平均消费水平数据为基础,构造生存模型测算老龄人口数量,并构建灰色GM(1,1)模型预测老龄消费规模,研究结果显示:2011—2050年总人口数量先增后减,至2050年为12.14亿,老龄人口则持续上升到4.46亿,而老龄消费占比由2011年的10.65%提升至2050年的30.14%。不断增长的老龄消费支出孕育着较大的消费潜能和市场机遇,中国政府应抓住机遇,大力发展老龄经济,推动经济社会转型协调发展。

来了个打工妹

来了个打工妹伍德安店里很需要一名服务员，贴出招工启事已一周了，但无人应招。做老板的我自然很焦急，要是平时倒可以应付，目前年关临近，购买力特高，我一人既是老板又是服务员，真有点招架不住。我太需要一名服务员。有一天，一个黑黑瘦瘦的姑娘在店门前转了几圈，进...