商品房开发建设之我见

为加快商品房开发建设,武汉市建设银行营业部组织调查小分队,于一九八六年九、十月间,对城市商品住宅开发速度不够快的原因作了初步调查,归结起来,主要存在着“三难一高”的问题。一是规划难。即商品房开发规划时间长,审批程序多,在规划方案与开发效益上存在着矛盾,影响开发建设速度。首先是规划方案和扩大初步设计审批手续多,程序复杂。一个开发小区的建设规划一般都要经过规划局、劳动局、征地办、环卫、供电、供水等十多个部门的审查、修改。这样,使得开发小区从建设规划的申报到批准,一般短则要半年,有时长达三年之久。据悉,武汉市还没有制定出一个完整的、科学的改造旧城区的总体规划。因此,使得旧城改造还没有统一的计划和实施方案。各开发公司在规划设计时忽视规划的总体要求,偏重于经营效益;而规划、环卫等部门则注重开发的社会效益和环境效益。一份初步设计方案在没有统一衡量尺度的情况下,就这样经过多方修改,改来改去,较长时间才能通过,即使批准通过了,但设计方案已经面目全非了。如江汉精武小区的建设规划,从一九八三年至一九八五年的两年时间就修改达五次之多。