武当山下展新颜——丹江口市集镇建设巡礼

她,青山连绵、葱茏蜿蜒、八宫二观三十六庵、红墙绿瓦、静卧于青山绿水之间。她,古朴典雅、神秘、森严,把中华民族千百年来的腾图,用诗一般的意境,描绘在这片危岩耸立、流云飞转的土地上。

试论区域总量控制的模式

区域排污的总量控制方法作为西方发达国家目前采用的最先进且卓有成效的定量环境管理手段,在我国正处于萌芽阶段。木文在借鉴10本经验的基础上结合我国国情从理论上探讨了区域总量控制的模式。主要内容有:1. 区域总量控制模式的建立; 2. 总量控制与治理污染;3. 总量控制与监督管理; 4. 实施本模式应该注意的几个问题。

日本总量控制中的几个特点

日本从1970年开始研究总量控制以术,至今已有18年了。他们在实施过程中的特点和经验是值得我国环保工作者研究和借鉴的。本文想从五个方面进行一些探讨和分析,以便给读者提供一些有益的东西。

建立科学发展考核评价指标体系

发展和保护是一枚硬币的两面。我们目前面临的严峻环境形势，从本质上讲，是过去多年非理性、不科学的发展积累下来的恶果。因此，要有效化解发展和保护之间的矛盾，持续改善生态环境质量，必须紧紧牵住科学发展这个牛鼻子，会同组织、发改、监察等部门，尽快建立地方科学发展考核评价指标体系，引导、督促各级党政领导，把思想和行动统一到中央的绿色发展战略上来，努力实现发展和保护的双赢。

加强环境监管需要哪些支撑?

经过数十年的努力．“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制已初具雏形．但在实践中还存在诸多矛盾。首先，国家督察的权威性和威慑力不够．“国家监察”难以实现。受制于体制机制和顶层设计．“国家监察”并没有充分体现国家意志．环保部门“小马拉大车”和“单打独斗”的局面没有得到根本改变．环境监察主要还是通过环境保护部的内设机构和派出单位来实现。

徐州市实施排污许可证工作的新进展

在全国较早实施污染物排放量申报管理的江苏省徐州市,经过近两年的不断摸索,使这项工作又有了新的进展。元月中旬,国家环保局有关领导在听取这个市的汇报后,对徐州市试点工作的进度和取得的成绩,给予了充分肯定,认为,目前徐州市实施的排污许可证工作已走在全国18个试点城市的前列,并达到了验收条件。近年来,徐州市环保局在对本市“曲线型”环境质量状况进行透视过程中。

怎样为环境保护督察铺好路?

中央深化改革领导小组通过的《环境保护督察方案（试行）》明确指出,督察对象主要是各省（自治区、直辖市）党委和政府及其有关部门。

紧扣国家最新要求 编制好督察四个清单

从今年开始,按照党的十九届五中全会精神,生态环保督察将站在一个全新的起点上,紧紧围绕国家"十四五"规划要求,全面督察地方党委和政府落实新发展理念和党中央决策部署,履行生态环境保护"党政同责、一岗双责"的情况。为切实做到科学、精准、依法、高效督察,充分发挥生态环保督察的利剑作用,要紧扣国家最新要求,抓紧编制好督察四个清单,努力为高质量发展和高水平保护保驾护航。

年轻干部健康成长应做到“四不要”

党的二十大报告指出,“青年强,则国家强。当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。”建设一支优秀的年轻干部队伍,是巩固党长期执政地位的基础性工程,是关系党和国家事业薪火相传、后继有人的重大战略。年轻干部一定要牢记总书记的嘱托,始终坚持正确的世界观、人生观、价值观,坚决做到“四不要”,努力把自己锻造为建设美丽中国的生态环保铁军,在时代火热的实践中绽放出青春的绚丽之花。不要一门心思“当大官”。

调查研究应成为工作的出发点和落脚点

党的十八大以来,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。

环境执法者如何做到尽职免责?

环境执法工作使命崇高,责任重大。但近年来一些基层环保工作者因工作不力或失职渎职被问责,导致个别地方环保部门在工作中畏首畏尾,不利于工作的进一步开展。如何正确规避履职风险,笔者认为,可以从以下几个方面入手。第一,厘清职责是履职尽责的前提。从此前各级环保部门开展的综合督察和专项稽查情况来看,有相当数量的基层环保工作人员之所以被问责追责,重要原因之一就是他们并不完全清楚自己应该履行的环保工作职责和要求。

青年干部如何提升“七种能力”?

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,勉励年轻干部提高"七种能力",勇于直面问题,想干事、能干事、干成事。生态环境系统的青年干部要牢记总书记重托,认真学习深入领会党的十九届五中全会精神,在建设生态环保铁军、深入打好污染防治攻坚战上走在前、做表率。

实施专项督察 助力多方共赢

近日,中央生态环境保护督察办公室印发了《生态环境保护专项督察办法》(以下简称《办法》),主要适用于3种情形:一是党中央、国务院直接交办的专项督察;二是中央生态环境保护督察工作领导小组明确要求的专项督察;三是中央生态环境保护督察工作领导小组审核同意开展的专项督察。《办法》明确了专项督察的对象和重点,规范了专项督察的程序和权限,有利于坚持目标导向,强化警示震慑,倒逼责任落实,提升督察效果,将为依法依规推动中央生态环境保护督察向纵深发展.

环保督察问责应处理好六个关系

各级环保督察部门在过去的工作中,能够取得一定成绩,与紧盯国家重大决策部署贯彻实施,督察地方党委、政府及其职能部门履行环保职责密切相关:与坚持问题导向,严肃追究和依法处理突出环境违法违规行为紧密相联。同时,为持续提高各级环保督察的效能和威慑力,最大限度地调动地方党委、政府推动环保工作的积极性,在工作中必须讲究督察策略和工作方法,妥善处理好六个方面的关系。一是处理好经济发展与环境保护的关系。不同区域因所处的发展阶段不同。

环境管理战略转型如何寻求新突破?

现阶段,从总体上看,我国大多数地区的环境管理仍然没有摆脱被动应对和末端管控的局面,无论是当前社会普遍关注的大气雾霾治理、重特大环境污染事故应急处置和土壤重金属污染防治,还是之前被撵得全国到处跑的PX项目环评审批等等,均是如此。残酷的现实是,各级环保部门的环境管理大多还没有真正切入经济社会发展的主战场、主干线和决策层,尚未有效介入经济发展的源头和全过程。

个别谈话应把握好六个关键环节

个别谈话是组织人事部门考察领导干部、纪检监察机关开展党风巡视最有效的利器之一,它同样也是国家环保督察和省级综合督察的一个重要环节,对深入了解地方经济社会发展和生态文明建设方面的情况将发挥越来越重要的作用。由于一些环保系统的干部出身于科研监测或执法监察,之前类似经历较少,这方面的工作技巧和经验有待进一步加强,从而通过个别谈话的方式获取大量珍贵、有效的信息和线索,更好地服务于国家环保督察和省级综合督察。笔者认为,要用好个别谈话这一重要利器,

努力提高督察质量和工作效率

中央环境保护督察进驻前,督察组已初步掌握了被督查对象的基本情况和问题线索,明确了进驻督察的方向和重点。进驻督察期间,督察组应牢牢把握督察报告和追责问题这两大核心目标,牢牢把握好资料查阅、部门走访、下沉督察、问题核实、履职督察、证据固定等关键环节,努力提高督察质量和效率。

反腐监督如何做到全面、深入、精准?

回顾近年来全国生态环境系统查处的系列腐败大案,有一个共同的典型特征是,大多数腐败分子的违法违纪行为往往都是在持续数年甚至十几年后才被发现,暴露出反腐监督工作仍存在许多盲点和薄弱环节,在人、财、物和以权谋私等方面,如何卓有成效地监督各级领导干部,特别是有效监督“一把手”,还有很长的路要走。生态环境系统的反腐监督需要在全面、深入、精准上下功夫,让党中央“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署落地见效。全面开展反腐监督避免出现盲点。