习近平科技创新重要论述的演进、内涵及其启示

习近平科技创新重要论述的深刻内涵包含于习近平从基层成长为党的总书记的工作实践,从青年时期的科技观念到中后期关于科技创新系列重要论述和指示批示之中,至今历经了五个时期的历史演进。从萌芽到成熟,以党的二十大为标志,习近平总书记创造性提出以强国目的论、战略方向论、创新动力论、人才主体论、全球治理论、科技体制机制自我革新论等为主要内容的科技创新重要论述,是马克思主义科技思想中国化时代化新境界,是马克思主义科技思想的新飞跃。

中国省部科技会商的现状、特征与发展趋势

省部科技会商是实现国家部委和地方政府科技合作目的的一种新机制,是我国传统科技政策与管理的创新。省部科技会商的发展可分为形成期、发展期与成熟期3个阶段,省部科技会商具有4个基本特征和3个发展趋势。

我国省部科技会商政策的性质及实践意义

省部科技会商是实现国家部委和地方政府科技合作目的的一种新机制,是对中国传统科技政策与管理的创新。主要从公共政策的视角,对中国省部科技会商政策的运作逻辑进行分析,提出省部科技会商政策的循环跃升路线图:会商―协议―合作―再会商―再协议―再合作,还分析了省部科技会商政策制订与执行两阶段的融合性特点。与中国传统的科技政策相比较,省部科技会商政策是典型的第二代公共科技政策,连续双边互动性是其本质属性。实证分析表明,省部科技会商政策对于科技资源配置、区域科技经济发展、创新体系建设及科技制度创新具有重要的现实意义。

国内“省部科技合作、协商”研究述评

在府际关系的相关研究中,关于"府际协商、会商"的研究还很少。在实践领域,我国中央与地方之间、区域之间的关系有了新的发展。对国内体现中央与地方府际协商、会商、合作关系的省部合作、省部会商、省部共建、省部产学研合作、省部应急管理会商、省部水与环境管理协商等相关研究进行了梳理,力图对中央与地方的新型府际关系有一个较为整体的认识,对新时期我国中央与地方的府际关系有一定的意义。

我国省部科技会商政策的形成探析

公共科技政策的形成有其客观规律。在综述国内相关研究的基础上,提出公共科技政策是由社会环境系统、经济发展、科技发展、政策科学及政府意志等因素共同作用的结果这一理论框架。结合省部科技会商实践,借鉴JohnoWokingdon多源流政策分析模型,通过对问题流、政策流、政府流及触发因素的综合分析,揭示我国省部科技会商政策的形成机制。

省部科技会商制度的影响因子分析

省部科技会商制度是新时期的一种创新型制度安排。从会商参与者的时空分布及会商内容分析,会商制度主要受经济实力、科技投入、地缘条件、资源状况、科技基础、产业优势、发展战略、科技计划等8个因子影响。同时,影响因子的耦合作用也影响和制约会商制度的运作。

深化市县基层科教融合 营建助推科技创新的社会文化

马克思主义科技观认为,科技转变为生产力是在一定的社会条件下实现的,适当的社会条件对科技转化为生产力起到推动作用,反之则会阻滞这种转化。社会文化是一项基础性社会条件,与科技创新相适应的社会文化将助推科技创新,因此我国要实现高水平科技自立自强,需要重视和加强基层科教融合,进而营建能够助推科技创新的社会文化。

基于段落理解的对话模型

基于文[3]所述的理解系统为一个中文段落生成的理解图(由事件及其意义连贯关系组成),本文提出了一个汉语对话模型。我们首先研究了疑问句的含义及其事件表示法(Q_s=(q,E_q),然后研究了问句和理解图中可能描述的答案之间的形式关系(φ:Q→2^(SR+)+U2^(CR)U{是/否},从而形成了在[3]提出的理解模型基础上的有关根据问句寻求答案的对话模型。

西安市交通现状调查及对策研究

通过实地调查和资料分析,对西安市的交通拥堵现状提出了一些可行性的建议,以期为解决交通拥挤问题献计献策。

大力推进武汉都市圈工业产业人才一体化建设

发展都市圈,是由其经济地理、自然地理、教育文化地理和人口规模决定的,符合经济社会发展战略与国土空间布局相适应,发挥中心城市辐射带动作用的客观规律。湖北省第十二次党代会明确提出发展以武汉、鄂州、黄冈、黄石为核心的武汉都市圈。与国家发布较早的其他成熟型都市圈相比,武汉都市圈作为发展型都市圈,当前仍处于要着力推进一体化的阶段,必须着力解决工业产业人才一体化这一重大而现实的问题。

湖北省公卫健康人才队伍建设政策建构研究

2020年新冠肺炎疫情大考暴露出公共卫生健康服务体系短板,而公共卫生健康人才队伍短板则是首当其冲,席卷全球的新冠肺炎无疑成为本轮公卫健康政策调整甚至重构的触发因素。从公共政策供给层面,对现有涉及公卫健康人才队伍的国家、省市级政策文本进行疏理,结合黄冈市公卫健康人才队伍调研情况,从体制机制、经费投入、机构编制、人才总量与专业建设、福利待遇等方面进行供需矛盾分析,提出从政策主体供给、政策客体需求、政策环境供给等三个维度推动政策体系化建议,以及时建构补齐湖北省公卫健康人才队伍建设短板的政策支撑体系。

完善我国公共卫生应急管理体系

党的十九届五中全会提出把保障人民健康放在优先发展的战略位置。会议进一步提出了要建设健康中国,需要完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中,从战略高度提出要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重,进一步完善公共卫生应急管理体系。贯彻落实十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示,巩固和深化来之不易的疫情防控成果,必须坚持整体谋划、系统重塑的思路,完善我国公共卫生应急管理体系,推进以预防为主的健康中国建设,完成时代答卷。

会商路线图——省部科技会商制度均衡的政策工具

省部科技会商制度是新时期的一种创新型制度安排。但从制度均衡视角考察,会商制度还存在非均衡现象,其原因是会商制度供给不能满足需求。会商路线图是会商制度均衡的政策工具。系统的会商路线图主要包括国家会商路线图、区域会商路线图、部门会商路线图、企业会商路线图、第三部门会商路线图,是这五类路线图的融合与集成。

府际网络科技治理—省部科技会商制度的演进

省部科技会商制度是新时期的一种创新型制度安排。本文基于府际关系以及网络治理理论,提出了府际网络科技治理的概念。从府际网络科技治理的要素角度分析,认为会商制度具有府际网络科技治理的内在要素。本文建议会商制度经过制度的学习与路径整合,最终应走向府际网络科技治理。