制度与现实的互动:北宋川峡四路定差法研究

北宋神宗熙宁三年(1070),为解决远路阙官问题,宋廷在朝臣们的激烈争论中以“八路差官敕”的形式颁行定差法。在远方八路中,川峡四路因异于其他四路的立法背景与行法环境,其定差法中有关蜀人就任川路的条规以诏令的形式频繁调整。此种制度善变,是北宋地方治理逻辑、朝堂政治、行法情况、地方历史与俗情等因素相互作用的结果。从行法环节来看,熙宁三年所立定差法条则及其后调整过程中的新颁条令,皆存在被选择性落实的情况。定差法影响下的北宋川路地方社会面貌及基层政治样态发生了较大变化,而这一行法成效并未威胁到朝廷对地方的控制,也反过来成为定差法被选择性实施的现实原因。