垃圾焚烧项目邻避补偿的区域成本分摊机制设计及仿真研究

“垃圾围城”是影响城市健康和谐发展的重要问题,建设垃圾焚烧处理厂成为解决城市垃圾的有效途径。由于邻避效应,垃圾焚烧处理项目时常遭到附近居民的强烈反对甚至在部分城市引发公共事件。垃圾焚烧处理项目的邻避效应本质上是一种环境负外部性,有效的经济补偿机制是治理该问题的核心。本文以H市垃圾焚烧项目为典型案例,采用修正后的Shapley值法,在充分考虑房价变化率、环境风险承担能力、谈判能力及居民邻避冲突程度等因素的基础上,设计多区域合作成本分摊方案,为政府制定邻避效应的经济补偿政策提供有益的思路和依据。

邻避效应的行为逻辑、多重困境及治理策略--基于垃圾焚烧规划选址情景的分析

邻避效应是伴随城市化进程的环境冲突问题。它的发生及演变贯穿邻避设施规划选址、施工建设和运营管理全过程,尤其是在规划选址阶段最为突出。由于环境公共项目建设的紧迫性,预防邻避冲突、破解邻避困境、让项目顺利落地,具有重要意义。因此,需要分析环境公共项目规划选址的行为逻辑及社会反应机制,剖析邻避效应的多重困境及相关利益主体认知心理偏差,有针对性地制定相关政策制度,从而化解邻避情结,消除邻避效应,防范邻避冲突。

环境邻避效应感知风险的建构逻辑与影响因素

在风险社会的背景下,邻避效应诱发群体冲突酿成社会稳定风险,邻避效应感知风险是重要影响因素。基于风险感知、利益相关者理论,构建专家与民众对邻避项目态度大相径庭的解释框架,提出邻避感知风险放大-消解演化链,分析并测度感知风险主观构建的影响因素及不同因素的影响程度。通过对杭州某加油站邻避事件调研发现政府、媒体、专家、熟人的行为态度会引起民众对风险认知的变化。通过感知风险偏差的多元回归模型分析得出政府决策民主程度、媒体对邻避设施相关知识普及以及信息公示程度对感知风险有消解作用;而公众权利意识、环保意识提升则会加剧邻避感知风险偏差。感知风险的消解作用能够降低民众的抗争意愿,因此为实现邻避冲突事件的防控和邻避风险调控,应采取由下而上的参与决策方式,注重风险沟通,同时媒体充分发挥邻避知识普及和项目信息宣传的媒介作用。