行政公益诉讼诉前程序的实践困境与制度完善

当前行政公益诉讼诉前程序得到充分实践应用,初步彰显制度设计初衷与价值取向,但仍存在理念偏差、监督刚性弱化、行政化凸显与机制缺失等方面的不足。鉴于此,应以发挥其独立价值与工具价值为导向,坚持目标一致性、行政执法优先性与恪守检察权谦抑性之设计理念,从调查取证、诉前审查与公益救济考核验收三维度进行创新与完善,从而在制度上构建双向互动办案模式与多元考核验收机制,进而推进该制度持续良性发展。