创新会审试点工作 促进公平竞争审查

2022年5月,国家市场监管总局下发《关于同意在天津等九省(市)开展公平竞争审查信息化建设等四项试点的复函》(市监竞协函〔2022〕681号),同意在浙江省开展重大政策措施公平竞争审查会审试点,丽水市成为试点城市之一。丽水市市场监管局立说立行,积极推动此项试点工作落细落实,率先成立公平竞争审查中心,首创“公平竞争智慧监管系统”应用,推动会审试点工作取得阶段性成效。截至目前,建成含30900多个文件的数据库,智能搜索并提示公平竞争审查的重点文件共562件,审查合规率达98%以上。

升级“阳光菜单”力塑餐饮业价格监管新模式

2019年以来,浙江省丽水市市场监管局创新对餐饮行业明码标价规范提升工作,推行“阳光菜单”,要求餐饮店菜单明确标明“分量、主料、品名、价格”,开展餐饮业明码标价示范单位创建,至2019年底,全市已完成创建74家餐饮业明码标价示范单位,208家重点餐饮单位推行了“阳光菜单”。

“公平竞争智慧监管系统”的试行与探索

实施公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。公平竞争审查制度可有效厘清市场和政府两者之间的关系,助推营商环境的优化、经济的快速高质量发展,对市场机制的有效运转、市场主体之间的有序竞争,推动经济创新高速发展具有深远的意义。近年来,为贯彻落实国家市场监管总局及浙江省委、省政府的决策部署,进一步深入推进公平竞争审查制度落实,浙江省丽水市市场监督管理局结合建设高标准市场体系的要求,在全国首创“公平竞争智慧监管系统”(下称“系统”)。

数字密码 解锁传统监管新模式--浙江省丽水市首创公平竞争实时智慧监管系统成效显著

为进一步落实公平竞争审查制度,激发各类市场主体活力,2021年以来,浙江省丽水市市场监管局联合丽水市大数据局,因应数字化改革要求,创新性地开展公平竞争审查工作。依托OA系统,研究开发“公平竞争智慧监管系统”。该系统通过在各成员单位党政机关协同办公系统发文流程中设立“公平竞争审查”环节,实现对被审查单位的智能提醒、科学考核,对增量文件智能搜索、随时监测,打破传统人力监管的桎梏,从源头上打破行政垄断,从而进一步推进了公平竞争审查工作高效化、智能化。该项目被浙江省市场监管局列入数字化改革“揭榜挂帅”试点。

探索“数智化”监管模式 实现公平竞争审查数字化变革

为了深入贯彻中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》(中发[2022]14号),丽水市局全国首创“公平竞争智慧监管系统”,以数字化监管代替了传统监管模式,实现公平竞争审查数字化变革。2023年以来,丽水市局紧扣优化提升营商环境“一号改革工程”主线,聚焦“一中心一试点一平台一行动”,用好健全机制、创新试点、数字监管、集中整治“关键四招”,深入实施全国市场监管系统重大政策措施公平竞争审查会审试点工作。