抓财源 建机制——促进宜昌县乡镇财政建设

宜昌县地处鄂西山区,县内“七山一水一分田,一分道路和庄园”,是全省38个山区县之一。自1986年全面建立乡镇财政以来,经过十年的艰苦努力,乡镇财政取得了巨大成绩,在生财、聚财、理财等方面摸索出了许多经验,为全县财政经济发展和社会事业发展均作出了巨大贡献。 (一)坚持财政收入稳定增长的原则,抓好乡镇财源建设。 一是开发以多种经营为主体的农村基础财源。1987年宜昌县提出“以连片基地为主,以兴办农业企业为主,以村办为主。

工资直达个人——宜昌县解决拖欠乡镇干部职工工资的有效办法

工资能否按时发放到干部职工手中一直是事关稳定的重大问题。中央、省、市各级政府几乎每年都要召开专门会议,发专项文件强调工资管理的重要性,督促各级解决拖欠个人工资的问题,但总是反反复复,成效不大。一个重要原因就是财政部门对工资管理常年处于粗放状态。为了加强财政支出管理,从根本上解决拖欠干职工基本工资的问题,宜昌县财政局探索推行了“乡镇个人工资直达”的财政支出管理模式,取得了显著的成效。 一、具体操作规程 宜昌县推行的“乡镇个人工资直达”

转移支付资金 运作目标模式思考

一、现行模式的弊端现行转移支付资金划转及预算收入上划运作过程是:(1)收入上划:乡级财政→县级财政→市级财政→省级财政;(2)返还下拨:省级财政→市级财政→县级财政→乡级财政。这种作法的特点有二:(1)中央两税收入自下而上逐级上解,税收返还资金自上而下逐级调拨。(2)资金划转的量为上解和补助的全额。现行模式可概括为“全额双向流动型”。

宜昌县乡镇财政收入10年增长6倍——宜昌县走富民兴财的山区乡镇效益财政发展路子

素有“七山一水二分田”之称的宜昌县,地处鄂西山区,1986年建立乡镇财政时,乡财政收入仅1114万元,他们正视山区财政经济结构脆弱的现状,靠山治山,依山兴财,闯出了一条富民兴财振兴山区乡镇效益财政的发展路子.1995年。

积极采取有效措施 强化资金规范管理——宜昌县加强预算外资金管理的几点作法

近几年来,随着改革开放的不断深入和市场经济的发展,宜昌县预算外资金迅猛增长,使预算内外资金结构发生了重大变化,两者资金总量基本相当,1993年达到1.2亿元。这是一个搞活地方经济的巨大资金源泉,但这些资金却大部分长期游离在财政监控之外。

宜昌县财政局推行宣传调研“四定”措施效果好

为推进效益财政建设、深化文明财政系统创建活动、争取各级领导对财政工作的重视和支持、寻求社会各方面的理解和帮助,宜昌县财政局把财政宣传调研当作一件大事来抓,今年出台了'定责、定人、定目标、定奖惩'的'四定'措施。首先是定责。

着力效益 财政建设 财政收入 高速增长

至今年4月底,宜昌县完成财政收入5217万元,比同期增长82.6％。财政收入高速增长,是全县财税部门以“巩固共享财源、壮大地方财源、开发绿色财源、拓展效益财源”为指导思想扎实开展效益财政建设的结果。 (1)推出新举措,提高财政周转金管理效益。针对财政周转金规模大、回收难、周转慢、投入能力弱化的问题。

宜昌县推出盘活财政周转金“1133”新举措

宜昌县财政周转金经过十多年的积累,其规模已逾亿元。然而,由于种种原因,周转缓慢、回收困难一直困扰着财政周转金效益的正常发挥,甚至形成了财政生产性投入能力弱化。

振兴县级财政经济对策初探

振兴县级财政经济对策初探何学章，肖曙光目前全国约有６０％以上的县存在着不同程度的拖欠工资，到了“吃饭财政”都难以为继的地步；县级财政长期超负荷运行，包袱沉重，分配秩序混乱，收入流失严重；地方面临的通货膨胀压力、农业经济发展的压力。企业提高效益的压力有...

分税制对县域经济的影响及效益财政建设的新思路

分税制是与市场经济体制相适应,将财政收入划分为中央税、中央地方共享税、地方税并建立中央对地方转移支付制度的一种新型财政管理体制.这种体制的建立是财政机制的重塑和政府间经济利益的重组,它对县级财政经济既是难逢的机遇,又是严竣的挑战.如何以分税制为契机,抓住机遇,加快建设宜昌“经济强县,旅游流通大县,文化名县,对外开放先进县”的步伐,以强劲的财政经济实力迈向21世纪,是我们当前迫切需要研究的课题.

构筑税款入库的“高速公路”——宜昌县推行“国库经收、税款直达、微机联网”的税款入库新模式

国家税收在纳税人交给税务征收机关之后,从理论上即成为国家可以支配的财政收入。然而现实却不是这样,税务机关征收的税款,由于入库机制运行不畅等原因往往被'梗阻'在途中,不能及时到达国库,并随着市场经济体制改革的深化而渐趋严重,已在一定程度上影响了各级政府财政预算的正常执行。这个问题看似简单,但它多年来一直困扰着财政、税务、国库乃至各级政府。为寻求解决这个老大难问题的途径,使税款能够及时入库,财税库部门工作者从理论与实践两个方面,在不懈地进行着努力。宜昌县财税库部门以效益财政理论为指导,站在制度创新的高度,坚持改革,不断实践,走出了一条运转高效、机制畅通、简便可行的'国库经收、税款直达、微机联网'的新路子。

建立财政支农“零户统管”新机制

宜昌县全县58万人,辖20个乡镇,面积3801平方公里。98年以来,宜昌县从解决财政支农资金专款不能专用和农村分配关系混乱两大突出问题入手,探索出了基层单位财政支农管理的新模式——“零户统管”。零户统管改革于98年6月中旬在小峰乡试点,9月底在全县20个乡镇全面施行。此项改革出台不久就得到了省、市领导、有关部门、新闻媒体的充分肯定和高度重视。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国财经报等多家新闻单位作了最快捷的报道。省财政厅童厅长专门多次到宜昌县对“

创新财政联网审计新模式 全程监督财政性资金运行

近年来，宜昌市夷陵区审计局按照审计署金审工程的总体部署和要求，坚持走自主创新之路，以构建财政联网审计系统为基础，以创新财政联网审计方式和审计管理模式为重点，以实现财政资金实时监控为目标，以推动审计管理系统和实施系统的运用、提高审计监督效益和水平为目的，积极开展财政联网审计，取得了明显成效。

“零户统管”对审计监督提出新的课题

宜昌县针对乡镇财政财务管理混乱,监督不力,处理困难的实际,在全县推行了"零户统管"财政会计管理体制改革,即在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户,财政统一管理会计人员、资金结算和会计核算."零户统管"改革对加强审计监督,调整审计重点,发挥审计作用提出了新的要求.

培植地方财源增长点的思考

宜昌县是湖北省的财政大县之一,1997年财政收入总额已突破2.6亿元,但财政收入占 GDP 的比重不足6%,低于全省水平。在实行新的体制以后,大量收入上划,县级可用财力只能勉强应付县内国家机构的运行,调度和运用地方财政资金的能力十分有限,至今仍有多项国家政策性增资没有兑现,如生活补贴、小伙食补贴等。从某种程度上说,财力趋紧已冲击着县级政权基础。所以,县级财政面临着实现振兴的艰巨任务。要实现这一目标。

十年建乡财 乡乡镇镇收入过百万

宜昌县是湖北省38个山区县之一,素有"七山二水一分田"之称。1985年,宜昌县财政收入仅2677万元,其中乡镇财政收入890万元。自1986年建立乡镇财政以来。

现行转移支付资金运作模式及改进构想

分税制财政体制作为一个复杂的系统工程,其整体功能优势的发挥程度,决定于转移支付等子系统的运行质量。揭示现行分税制转移支付政策执行中的问题,寻求科学、高效的模式,是当前效益财政建设的一个重要任务。一、现行运作模式的弊病与老体制双轨并行,是目前分税制的一大特点。根据上级有关政策规定,现行转移支付资金划转及预算收入上划运作过程是:(1)

完善乡镇财政体制促效益——对宜昌县乡级财政建设的调查

湖北省宜昌县位于湖北省西南部,县境环绕宜昌市城区和葛洲坝水电枢纽工程,正在兴建的三峡工程和宜昌三峡国际机场也分别处于该县境内。全县辖20个乡镇,58万人。1985年全县财政收入2 677万元,其中,乡财政收入890万元。1986年该县全面建立乡级财政以来,坚持以效益为中心,不断完善乡财政体制和乡级国库运行机制,加强乡级财源建设走出了一条财政体制启动、乡级国库推动、财源建设带动的效益型乡级财政建设之路。

分税制下乡级国库运行机制探析

分税制下乡级国库运行机制探析何学章，赵重九分税制财政体制的出台，不仅实现了各级政府之间利益分配传统格局的革新，而且使乡级国库遇到了严竣挑战。面对分税制财政改革，乡级国库向何处去？笔者试结合实践，谈几点不太成熟的意见。一、乡级国库既不能＂撤＂，也不能＂...