“强化现代化建设人才支撑的战略性地位”笔谈

党的二十大报告提出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,极大凸显了人才工作在第二个百年奋斗目标新征程起跑阶段中的地位和作用。为全面学习党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记来川讲话和省委第十二次党代会精神,西南交通大学党的组织建设与人才发展研究中心邀请了来自全国的18位专家学者,围绕十八大以来四川人才发展的历史经验、新时代人才高地建设的科学规律等问题,对标北京、上海、粤港澳大湾区人才高地建设先行先试的成功探索,突出问题导向,为更高起点、更高层次、更高标准和更高水平推进四川人才高地建设建言献策。

开放的人才政策研究

开放的人才政策是中国对外开放政策一个极为重要的组成部分。开放的人才政策是几代领导人共同努力的结果,内容不断丰富,思想日趋完善。开放的人才政策在实践中不断调整和充实,在我国经济社会发展和科技进步中发挥了重要作用。更加开放的人才政策是新时代人才强国战略的重要组成部分。要从加大各类人才走出去学习培训的力度、接收更多的外国留学生到中国学习、制定更加明确的技术移民政策、进一步优化和完善外国专家制度、进一步支持国内专家参加各类国际学术交流活动等方面,加大更加开放的人才政策实施力度。

建立地区工资关系制度的思考

妥善处理地区工资关系是机关事业单位工资制度的必然要求。在不同地区的自然条件、生活条件和经济发展水平差异较大的情况下,处理好地区之间的工资关系,成为科学工资制度的一个重大问题甚至是关键问题。我国曾实行过工资区类别制度,1993年改革废除这一制度后,新的地区附加津贴制度一直没有建立起来,但经历了两次清理规范津贴补贴。两次清理规范工作看似偶然地、被动地调整地区工资关系,但其中有很多带有合理性和规律性的东西,是我们处理地区工资关系的重要经验和宝贵财富。合理调节地区工资关系,需要根据实际情况,建立与国情和管理体制相适应的地区工资的制度。

事业单位工资制度改革研究

事业单位工资制度的发展和变化,基本适应了我国各领域事业单位的建设和发展状况,但需要进一步深化改革。现行工资制度比较单一,各种类型的事业单位都实行同一种工资制度,不能适应各个行业的特点和要求;普遍实行绩效工资制度和绩效工资在工资中的比重过大,可能会导致事业单位过分绩效化。事业单位工资制度改革的指导思想要从搞活转变为科学、规范,要确保事业单位公益性方向,在事业单位分类改革的基础上实行工资的分类管理。

公务员绩效考核奖励研究

公务员的绩效考核奖励是公务员工资制度的重要内容。各国的公务员工资中都有考核奖励这一部分,但比重各不相同。我国公务员的考核奖励制度随着公务员工资制度的变化而变化。目前的制度规定的考核奖励占工资的比重太小,激励作用逐步弱化,而制度外各地自行发放的考核奖励呈现出泛滥的势头,如不尽快采取措施,将严重影响工资制度的严肃性和公平性。本文讨论了公务员考核奖励制度的特点,回顾了我国公务员考核奖励制度的发展过程,分析了当前公务员考核奖励制度存在的问题,提出了建立适合我国国情的公务员考核奖励制度的设想。

中国清理规范公务员津贴补贴工作的回顾与思考

本文分析了2005年前出现的公务员分配秩序失范的现象及其原因,回顾了清理规范津贴补贴工作的开展过程,总结了清理规范工作的成效和不足。在此基础上,对公务员工资管理问题进行了深入思考。出现工资分配秩序混乱的根本原因,是集中统一的工资管理体制不适应改革开放后的社会环境。从改革开放四十年的实践看,把一定的工资确定权赋予地方,这是市场经济的要求,是大势所趋。但是下放工资管理权的前提是地方必须形成工资决策的制衡机制,而从目前看,把工资政策交由地方人大讨论通过是最好的办法。

公务员工资水平实证分析

合理确定公务员的工资水平是公务员工资制度的核心问题。近年来,社会上对公务员工资有诸多的议论,核心议题主要涉及到公务员工资水平的合理性问题。形成科学的公务员工资水平确定机制,是下一步工资制度改革的关键。本文回顾了我国公务员确定工资水平依据的历史演变,对公务员的工资水平进行了实证考察,提出了形成科学合理的公务员工资水平的几点思考。

中国军官转业安置制度改革研究

军官转业安置制度是与军队和国防建设直接相关的一项重要制度。新中国成立以来,中国曾经实行过完全的计划安置制度、以计划安置为主以自主择业为辅的双轨安置制度。党的十八届三中全会明确了军官职业化的改革方向,这对军官转业安置制度改革提出了全新的要求。本文回顾了军转安置制度的发展和改革历程,论述了下一步全面深化军转安置制度改革需要遵循的四个规律,从改革目标、过渡方案、配套措施等三个方面提出了建立新型中国退役军官安置制度的改革设想。

中国人才资源市场化配置转型研究

中国进入创新发展阶段,亟需把人口多的负担转化为人才资源丰富的优势。这一转化对人才资源的配置方式提出了很高的要求。新中国成立以来,人才资源配置经历了从计划配置到市场对人才资源配置起"基础性作用"和"决定性作用"的改革历程。当前,人才资源配置还存在不足和问题,必须加快改革,进一步完善体制机制,真正让市场在人才资源配置中起决定性作用。

统一思想 明确任务 认真做好今年军队转业干部安置工作

今年,将有4万名军队干部转业地方工作,数量虽然有所减少,但是安置的难度依然很大。当前经济发展遇到很大困难,同时又面临地方机构改革全面展开,这些都给今年的军转安置工作带来影响。党中央、国务院、中央军委高度重视军转安置工作。

深刻领会会议精神 推动军转工作创新发展

第五次全国军转表彰大会暨2009年军转安置工作会议,经过大家的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,这次会议是在我国各项改革进入关键时期,军转工作进入重要发展阶段召开的一次重要会议。通过这次会议,进一步提高了认识,理清了思路,明确了任务,增强了信心。一是意义重大、影响深远。

在全国军队转业干部教育培训基地揭牌仪式暨第二期军队转业干部企业管理培训班开学典礼上的讲话

军转干部培训是军转干部安置工作的重要组成部分。2007年12月10日,全国军队转业干部高校教育培训基地揭牌仪式在清华大学隆重举行。自此,由国务院军转安置工作小组、人事部、解放军总政治部授牌确立的第一个高等院校教育培训基地正式建立。国务院军转安置工作小组副组长、人事部副部长何宪,总政治部干部部副部长张超金,清华大学副校长汪劲松出席"全国军队转业干部教育培训基地"揭牌仪式并讲话。中组部、财政部、总政治部、解放军驻京各大单位政治部、武警总部政治部等有关部门领导也参加了会议。党和国家历来高度重视军队转业干部教育培训工作,建国以来,军转教育培训工作经历了由办简单入门的综合班,到分类举办的专业培训班;军转培训机构从无到有,形成了军转培训中心、各地党校、行政学院和其它教育培训机构为主的培训体系,培训了150多万名军队转业干部。近年以来,国务院军转安置工作小组、人事部也在积极探索军转教育培训的新路子,初步确定了利用社会优质教育培训资源,有效开展军转培训,全面提升军转干部能力素质,促进军转干部长远发展的新思路。2006年,国务院军转办与清华大学首次联合举办了第一期中央企业军转干部管理培训班。2007年安置到中央企业的约200名军队转业干部,参加第二期培训班学习。根据"先培训后上岗"、"干什么学什么、缺什么补什么"原则,培训班设置了管理、经济、战略、商战、素质提升等课程板块,设计了领导力与执行再造、危机传播管理、有效沟通技巧等高层次、前瞻性课程。本期我们将出席此次揭牌仪式的几位领导的讲话集中刊载,以飨读者。

关注实践发展 加强理论创新 积极推动人事人才工作实现科学发展

围绕更好实施人才强国战略这条主线，针对人事工作的五个着力点，即着力深化人事制度改革、着力加强人才队伍建设、着力构建人事公共服务体系、着力加快人事法制建设、着力强化人事宏观管理等五个方面进行深入研究，更好地推动人力资源社会保障工作理论创新，是我们当前一项重要的任务。

高度重视和切实抓好人力资源社会保障宣传工作

中央提出的"守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论"民生工作总思路中,开宗明义地把引导舆论作为做好新时期民生工作的基本要求,深刻阐明了宣传工作在民生领域的突出位置和重要作用。人社工作是保障和改善民生的重要支柱,人社部门是重要的民生部门,要深入贯彻中央关于民生工作总体要求,强化政治意识、大局意识、责任意识,切实把宣传工作作为人社工作的重要内容,摆到更加突出的位置来抓。人社部部党组高度重视宣传工作。

餐饮业可持续发展需要高质量人才支撑

党和国家高度重视人才工作,习近平总书记指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才”、要“加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,聚天下英才而用之”。技能人才是人才队伍的重要组成部分.

NaI(Tl)晶体探测器对β^+粒子湮灭产生的γ探测效率

利用蒙特卡洛方法计算了NaI(Tl)晶体探测器对MarinelliBeaker容器中β+ 衰变气体衰变后β+粒子湮灭产生的γ的总探测效率。计算中 ,由于考虑了β+ 粒子的湮灭几率与物质密度相关这一因素 。

事业单位工资分类管理研究

事业单位类型的多样性和复杂性要求工资必须分类管理,但对事业单位分类不能等同于事业单位工资分类,分类问题已经成为深化事业单位工资制度改革的瓶颈。建国以来事业单位工资制度曾经进行直接确定工作人员工资的自然分类、针对事业单位内部分配方式的分类、针对绩效工资总额管理的分类。这些分类在实际管理中发挥一定的积极作用,但还不符合市场经济发展和事业单位改革的要求。分类不能只考虑工资总额的确定的不同,还要考虑不同行业分配制度的特点、不同职业激励的不同要求以及对事业单位分级管理的要求等等,充分体现公平原则,调动各类人员的积极性。

轻水堆一回路水中 ^(13)N 浓度测量

描述用闪烁探测器测量轻水反应堆一回路水中的放射性核素１３Ｎ浓度的原理、方法及在几种不同功率水平下１３Ｎ浓度的实验测量值。测量值的总不确定度为１０％。

论企业行为的制约

经济生活中的企业行为,酷似社会生活中人的行为。设有任何制约,仅仅通过政治思想工作和说服教育一类无约束力的方法,是不可能保证企业具有合理行为的。长期以来,企业生产由国家计划直接控制,企业没有任何权力,谈不上有自己独立的行为,也无所谓合理不合理。经济体制改革,扩大了企业的自主权,同时也就出现了行为合理化的问题。如果仅向企业放权,而不注意企业的合理行为,那么企业权力的扩大将不仅不能把微观搞活,而且还会给实现宏观控制造成困难。因此,向企业放权必须与建立、健全对企业行为的内部制约和外部制约相适应。

政府人才集团探析

人才集团是适应经济发展对人才工作不断增长的要求,适应人才服务业创新发展需要的产物。人才集团的组建,顺应了政府人才服务机构改革趋势,得益于新时期国有企业发展的良好环境。人才集团突破单一部门的局限,形成跨部门运作的优势;突破行政区划的局限,打造上下紧密联合实体;突破所有制的局限,形成混合经济的灵活高效机制;突破传统业务的局限,构建全方位的人力资源服务平台;突破人才服务机构自我积累的模式,以高起点强实力起步。组建人才集团有以原人才服务机构为基础的、依托国有企业集团的和完全新建的三种类型。人才集团的发展需要处理好与民营人力资源服务企业的关系,各级政府人才集团的相互关系,以及与各相关政府部门的关系、传统人才服务和新兴人才服务的关系、人才集团发展目标和队伍建设等方面的关系。