关于“社会共同需要论”的研究及其发展

“社会共同需要论”理论，是以唯物史观为指导，以人类社会财政一般为研究对象的理论体系。它填补了中外学者只研究财政个别、而不研究财政一般的理论空白。“社会共同需要论”理论，于1980年在北戴河召开的全国财政基础理论高层研讨会上初露头角，会议结束后在《简报》中给这个新理论命名为“社会共同需要论”。此后经多年潜心研究、和持赞同意见的学者积极参与研究、

物业税与土地出让金不可替代性

物业税是不动产税的一种类型 ,土地出让金是土地的价款 ,二者属于性质不同的经济范畴 ,不能也不应相互替代。文章针对用物业税替代地价的主张 ,分别从土地资源配置市场化之要求、与新发展观之矛盾、廉政建设、现实可行性等方面 ,分析了以税代价的不可行性和危害性。

关于城乡二元结构下农村财政困难的深层思考

当前我国农村财政困难形势十分严峻。究其根源,在于传统的公共分配城乡二元结构制度安排长期没有得到改革,并且在历次财政体制调整中还不断得到固化。要化解农村财政困难,必须在深入剖析其原因的基础上,按照现实可行的原则选择适合中国国情的改革方略,变公共分配城乡二元结构制度为城乡一元化公共分配制度。从具体对策思路来看,要转换财政资源在政府间的分配路径,调整分税制体制的分税方式,改变传统的转移支付办法。

构建社会主义和谐社会中财政职能的特殊问题

在市场经济条件下，构建社会主义和谐社会中，财政除了要发挥为市场经济服务的职能之外，还要发挥什么样的特殊职能作用，才能有效的满足构建和谐社会的需要，这是当前亟需从理论与实践结合上给予回答的一项重大课题。

健全财力与事权相匹配的财税体制研究

党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》中,提出了健全财力与事权相匹配的财税体制的要求。基于现行分税制财政体制的缺欠,采取什么样的改革方略,才能切实有效地完成这项重任,这是需要从理论与实践结合上认真研究的课题。

房地产价格问题成因及对策新探

自住房制度改革以来,我国的房地产价格(下简称房价)呈持续上涨的态势,近年来发展到非理性地步,中央为治理房价问题,曾多次推出调控政策,总体看已初见成效,然而由于这些举措多是直接调节供求的治标之策,因此一些房地产开发商(下简称开发商)仍然处于观望态度,导致调控与被调控者双方的博弈依然处于胶着状态。这表明要从根本上治理房价问题,还需要找准造成房价畸形发展的深层根源,推出治本之策,方能达到目的。

增收节支、开辟财源不能解决当前财政困境

增收节支、开辟财源不能解决当前财政困境何振一振兴财政是一项复杂的系统工程，所需解决的矛盾千头万绪，只有找准和抓住主要矛盾，并以此作为着力点和制定对策的依据，才能达到目的。一、主要矛盾和着力点提起振兴财政的主要矛盾，人们往往会把眼光集中在收入比重下滑、...

树立和落实科学发展观中的税制改革问题

党的十六届三中全会确立了以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观,在我国税制建设中, 如何全面而又切实地落实科学发展观,是财税理论工作者和实际工作者所面临的一个重大课题。近些年来对现行税制各主要税种的缺欠和针对性的改革方略,已基本形成了共识。

财政改革三十年的历程与辉煌成就

30年来,中国财政改革与发展大体划分为三个阶段:第一个阶段(1978～1992年)是以突破旧体制统得过死、集中过多的弊端,以搞活经济为目的的放权让利改革时期;第二个阶段(1993～2002年)是为了适应建设社会主义市场经济体制的要求构建公共财政体系、转换财政运行机制阶段;第三个阶段(2003年至今)是创建科学发展的财政体系、全面实践科学发展观的历史新时期。

我的公共财政观

满足社会共同事务需要乃是财政的本质属性,它并不是市场经济出现后的产物;计划经济使财政公共性得到了新的发展;社会主义制度下公共财政职能的特殊性至少表现在:一是维护社会主义公有制主体地位的职能,二是促进全体人民逐步走向共同富裕的职能。

财政内部制衡理论与实践的探索

一、财政内部制衡范畴 1、财政内部制衡的内涵 财政内部制衡是财政管理学的一个概念，制衡是相互制约或控制，使之保持平衡状态。财政内部制衡的内涵是指在财政管理系统内部，通过科学的职权分工和特定的制度安排，使各个业务管理主体在行使职权中形成的相互制约关系。它是在财政管理内部构造的预防违法犯罪，约束各个业务主体忠实履行职责的内控机制，故亦称财政内部控制或财政内部制约。

怎样看待“案板现象”?

在现实经济生活中,我们常常看到这样一种现象,一些地方和企业在有钱时往往喜欢留一手,不愿把钱全部摆到帐面上,即有“肉”尽量藏在“案板”底下。

建立社会主义产权理论为巩固和发展公有制服务

改革实践证明,继承和发展马克思主义所有制理论,建立社会主义公有制的产权理论体系,既是改革开放的需要,更是巩固和发展社会主义公有制经济所必要。10年来我国社会主义产权理论发展的主流是好的,已取得了积极成果,对实践起了良好作用。当然由于这样那样的原因也在理论认识上出现某些混乱,对此我们应当认真对待,以利于产权理论的健康发展。

财政防腐体系建设的目标模式及其基本构成要素浅析——兼论财政专职监督在其中的重要地位和作用

一、财政防腐体系构造的目标模式设定 财政在深化防腐体系建设中要以什么样模式为目标．党的十七大基于多年防腐倡廉工作的丰硕经验．已为我们做出了科学的抉择和设定。

财政监督是不同国别体制下财政管理的共同需要

在中国古代，有个孔圣人说过这样一句话：“有朋自远方来，不亦悦乎?”法国朋友不辞辛苦．不远万里来到中国这座美丽的城市与我们欢聚一堂，与我们交流财政监督与财政管理的经验和问题．心中万分高兴。我想借此发言的机会以我个人的名义并代表我的同行向法国朋友致以亲切和美好的祝愿。

构建与完善财政内控体系的研究

财政内控体系，亦称财政内部监督体系。由于各国国情不同，财政内控体系的结构和实现方式各有千秋。但从其基本结构来看，大体都是由财政管理系统内设的专职监督体系，和在财政管理业务主体之间构造的相互制约与监督体系等两部分构成。在研究中有一种不同的看法，认为财政业务一般管理，它天然是覆盖财政收支运行全过程的，只要把体制与制度安排好，完全可以使各个业务主体之间的制约不留下任何空缺，因此再设专职监督体系是多余的。但实践表明，财政业务管理主体之间的制约与监督，天然存在着诸多不足，不能替代专职监督的特殊作用。

追忆我的良师益友许毅教授

许毅教授离我们而去已经一年了,最近我和家人经常怀念许老。我是1956年春天调到北京,在中国社会科学院经济所工作,作为专家的助手搞企业财务建设。在这过程中,和财政部的联系非常密切,所以很早就认识了许毅教授,当时他还在部机关工作,后来才到财科所。在多年的交往过程中,许老在做人、

深化文教事业财务体制改革的理论探索

加快事业管理体制改革才能转换事业财务运行机制 改革开放以来,为适应科学、教育、文化和卫生事业(以下简称文教事业)的发展需要,国家财政在尽最大努力增加文教事业经费供给的同时,对文教事业财务体制实行了一系列改革,诸如推出各种鼓励事业单位利用自身业务优势开辟财源、组织收入(创收)以增加自我发展能力的政策措施,其效果十分显著,搞活了事业单位,促进了事业发展,适应了改革开放的需要。1989年在总结已有的改革经验的基础上,又进一步加大了改革力度,推出了“两个过渡”的改革措施。经过几年的努力,各单位自我发展能力又有显著增强,各项事业出现前所未有的繁荣景象,实践表明已有的改革大方向是正确的。可是这一切努力和成就,却没有达到转变财务运行机制的目的,各单位的财务运行机制,并没有随着自主权的扩大和自我发展能力的提高而得到明显的转换,各单位要求加大财政供给力度的呼声反而日趋强烈,财政供给与事业发展之间的矛盾,不但没有得到实质性缓解,反而更加尖锐。事业财务体制改革为什么会陷入这样的困境,原因是多方面的。

提高效益 振兴财政

党的十一届三中全会以来,坚持一个中心,两个基本点,我国的经济得到蓬勃发展,财政也取得了巨大成就,在支援国民经济建设,促进科学文化教育事业的发展,和提高人民物质文化生活等方面都做出了重大贡献。但与此同时,财政也出现了收入占国民收入比重大幅度下降,赤字连年有增无减,收支矛盾十分突出的困难局面。基于这种情况。