加强护士执业管理 保障医疗安全

在《中国护理事业发展规划纲要(2005-2010年)》中,提出了依法加强护士队伍建设,维护护士合法权益的目标,要颁布实施《护士管理条例》,完善护士执业准入,加强护士队伍建设,明确护士的权利、义务和执业规则,维护护士合法权益,明确各级卫生行政部门、医疗机构在护士的使用、培养、待遇和管理方面的责任。护士占卫生技术人员的28%,护理服务的质量在整体医疗服务水平中占据着举足轻重的地位。1993年,卫生部以部长令的形式颁布了《中华人民共和国护士管理办法》。2004年,《护士管理条例》草案报国务院审议。为了让广大读者了解《中华人民共和国护士管理办法》的实施效果,以及《护士管理条例》草案修订的背景和情况,本刊特邀请了卫生部、江西和安徽省卫生厅主管相关工作的同志及法律专家在此与大家一起交流。

我国医疗事故纠纷处理面临的问题及对策

我国现有医疗机构16241家,床位2128831张,医务人员3014060人,成为世界上最庞大的医疗服务系统。人民群众就医数量不断增加,对医疗服务的质量和水平提出越来越高的要求,医疗后果不尽人意带来医患双方分歧的发生频率有所上升,医疗事故和纠纷处理所面临的情况和问题也更加复杂。建国以来,国家对医疗事故的处理大致经历了几个发展阶段。建国初期处于探索阶段,医院普遍建立了医疗事故、差错报告登记制度,对事故的处理侧重于法律制裁,由法院直接受理,依刑法类推,对医务人员量刑较重,对医疗卫生事业的发展产生了一定的影响。五十年代末至六十年代中,卫生行政部门在医疗事故处理的工作中发挥了越来越重要的作用,即医疗事故一般由卫生行政部门定性,法院在处理医疗事故案件中也积累了一定的经验。"文革"的期间,对医疗事故的处理处于非正常阶段,医生和病人的合法权益都得不到保障。进入八十年代以来,随着社会主义民主和法制建设的建立健全,新宪法、刑法、民法等相继发布,特别是医疗事故处理办法发布实施。

医师管理模式的重大改革

国家实行医师资格考试制度和医师执业注册制度,这是执业医师法的重要内容之一,也是对现行医师管理模式的重大改革。 医师资格考试是医师这一职业人群的资格准入考试。按照以往的人事管理制度,全国没有统一的医师资格准入考试,医学院校毕业生一般在医疗、预防。

《行政处罚法》与卫生监督执法

《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)已于1996年3月17日经全国人民代表大会第四次会议通过,于1996年10月1日起施行。《行政处罚法》的发布是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事,对于规范行政机关行为、促进依法行政、改进行政管理工作、加强廉政建设、维护社会秩序和公共利益、保护公民、法人和其他组织的合法权益都具有重要的意义。卫生行政部门作为具有行政处罚权的行政机关,该法的颁布施行对卫生立法和监督执法工作提出了新的更高要求。从管理学的角度讲,法律手段是国家宏观管理中最根本的保证手段。一方面,法律手段可以保证经济手段、行政手段对社会经济活动进行有效调控,另一方面,可以防止经济与行政手段的滥用。所以,经济手段、法律手段、行政手段互为前提,互为条件,相互作用,构成了宏观经济管理手段体系。经济手段和行政手段都要通过法律的形式表现出来。在我国法制建设不断加强的今天,《行政处罚法》

第五届全国卫生立法讲习班在无锡举行

根据MOH／WHOl994-1995合作项目CHN／HLE／00l，第五届全国卫生立法讲习班于1995年10月9日至13日在江苏无锡市举行，参加这次讲习班的有来自卫生部、各省、自治区、直辖市、计划单列市、部分省会市卫生厅(局)负责卫生立法工作的官员和部属院校从事卫生法学研究或教学工作的人员共60人。

完善配套法规对药品不良反应监察进行规范化管理

药品是防病治病，提高人民健康水平的一个重要武器。但药品一般都具有两重性，一方面可以促进病凡的生理、生化机能恢复正常，发挥治疗作用；另一方面也可引起生理、生化机能紊乱或结构变化等危害机体的不良反应。

各国关于艾滋病病人入境的限制

以下所列是由加拿大卫生部疾病控制中心传染病流行病学局热带卫生和检疫处提供的一些国家关于艾滋病患者和病毒感染者出人的法律或限制。

执业医师的考试与注册

国家实行医师资格考试制度和医师执业注册制度，这是执业医师法的重要内容之一、也是对现行医师管理模式的重大改革。

芬兰卫生立法和社会保障体制概况

芬兰也是北欧国家之一，全国面积337032平方公里，全国人口约550万，全国分为五个省，450个市，21个医疗服务区。全国人口平均期望寿命为男72．8岁和女80．1岁。卫生事业经费占GDP的7．7％。考察组在芬兰同社会事务与卫生部、病人保险协会、病人伤害局、图尔库社会保险局、图尔库社保局研究发展中心、图尔库市卫生办公室的有关人员就芬兰社会保障制度、医疗保障体系和卫生立法等方面的问题进行了会谈。

挪威卫生立法和社会保障体制概况

卫生和社会福利部是挪威政府的卫生行政最高管理机构，负责全国卫生工作，主要侧重于卫生工作方针政策的制定。卫生部下设与卫生工作相关的机构有卫生委员会、公共卫生研究院、药品控制局、预防局、营养委员会、吸烟与健康委员会、卫生服务委员会及其所属医院等。

苏南卫生改革在发展

我们于今年5月中旬到江苏省常州、无锡、苏州、南京等地城乡调查卫生改革情况,现将结果整理如下。一、改革给医院带来了活力自1985年下半年起,全省普遍进行了医疗卫生机构体制改革,院长负责制在不断扩大试行范围。无锡市今年有21所县以上医院实行了院长负责制,县以下132个医疗卫生单位中,有122个实行了院长负责制。苏州市第四人民医院拟定了实行院长负责制工作条例,实行目标管理责任制以及各项任务考核制度,并经卫生局请示市领导认可。

美国卫生法简介

美国没有卫生法典，52个州都有不同形式的卫生法律，还有在这些法律之上的联邦法律，州和联邦的法律有时是相互替代或重叠的。

卫生系统渎职侵权案件发生情况分析

积极预防渎职侵权犯罪是卫生行政机关在行政执法工作中的一项重要任务。本文通过对近年来立案查处的全国卫生系统渎职侵权犯罪案件进行资料分析,查找规律,提出防范工作的建议。

卫生行政执法机关建立健全防控渎职侵权工作机制的思考

防控渎职侵权犯罪是卫生系统党风廉政建设和反腐败的重要组成部分。本文从指导思想、防控工作目标和基本要求、防控工作重点和职责、防控工作机制的主要路径与方法、保障措施等方面,提出卫生行政执法机关建立健全防控渎职侵权工作机制的思考。