大数据赋能共建共治共享的社会治理制度建设:理论问题和实现路径

共建共治共享的社会治理制度是中国共产党从百年奋斗重大成就和历史经验中总结提炼的社会建设方针。基于共建共治共享的内涵讨论大数据赋能社会治理的逻辑,通过多元共建大数据平台,实现政府、企业、居民等多元社会主体的数据信息整合,识别居民的公共服务需求和意愿。在此基础上,提出政府统筹、企业参与、居民自治的多元共治机制,明确各主体的权责边界。基于大数据技术的量化评估体系,实现城乡融合发展的多元共享机制。共建共治共享的社会治理制度已形成清晰的战略规划,大数据赋能的实现路径已初见成效,但企业与居民等多元社会主体仍需在党和政府的统筹领导下协同发力,共同建设人民安居乐业、社会安定有序的平安中国。

退役军人事务部门设立对政府职能履行的影响分析——基于退役军人司法文书的文本挖掘

退役军人事务部门的设立象征着退役军人事务的管理和保障工作进入新阶段,优待抚恤、社会保障、英烈褒扬、退役安置等一系列与退役军人密切相关的职能责任有了明确归属。然而,机构改革对退役军人事务管理与保障能力产生的实际影响有待实证检验。论文从协同治理的理论视角出发,结合退役军人事务部门的具体行政职能,以司法文书作为政府职能履行的评价依据,通过LDA主题模型对4632份与退役军人相关的司法文书展开分析,讨论了退役军人事务部门设立对政府职能履行的影响。研究发现,退役军人事务部门的设立改善了政府职能履行情况,但其积极影响随着协同治理机制的复杂而变化。机构改革对需要纵向协同履行的优待抚恤职能具有最为显著的积极影响。在需要横向协同其他政府部门的职能中,与社会保障职能相比,英烈褒扬职能的履行能力还有待进一步提高。此外,需要社会协同履行的退役安置职能的治理机制仍有待进一步完善,退役安置依然是退役军人事务管理与保障工作的重点环节。