欧洲议会涉台决议出台的政治与技术机理——基于“欧盟-台湾政治关系与合作”决议案的分析

随着中欧关系向“竞合”方向深入发展,欧洲议会涉台决议通过的速度大幅提升。从2021年“欧盟一台湾政治关系与合作”决议案的出台过程看,欧洲议会的对华政策取向、“党团政治”特点以及台湾地区当局对欧盟的政治游说构成了涉台决议出台的政治机理;而涉台决议通过的“低门槛”和“程序便利”则为决议案的加速出台提供了“技术支持”。以上二者共同构成了当前欧洲议会涉台决议出台的因果机制。虽然当前欧洲议会的涉台决议尚无法动摇欧盟的一个中国政策,却推动了欧盟内部“挺台”氛围和势力的进一步形成,使中欧关系中的台湾问题因素日益凸显。

欧盟对华战略变化中的美国因素——基于大国竞争的视角

自2016年《欧盟对华新战略要素》发布以来,欧盟对华战略调整持续推进。在这一过程中,美国起了重要的推动作用:一是特朗普政府对华战略转向推动了欧盟的印太地缘政治思考和对华战略的调整;二是拜登政府对华竞争“战略同盟”的筹组加快了欧盟对华战略调整的步伐。在美国的影响下,当前欧盟对华政策呈现“价值观”和“规制性”持续增强的特点。同时,美欧“民主技术联盟”的组建也推动了欧盟对华经济竞争向纵深方向发展。未来,欧盟对华政策将表现出战略竞争加深与美欧对华经济“去风险”战略协调深化的趋势,中国面临美欧“携手”对华竞争的战略压力越来越大。

在探索中构建东方外交史学科体系

东方外交史学科体系构建的提出与推进,是伴随着东方国家整体崛起的自觉学术行动,适应了当今世界发展的大趋势。国家社会在急剧发展,学科体系建设也要跟上时代发展的步伐,甚至需要走在国家社会发展的前面。在近二十年时间里,国内学者提出了构建“东方外交史”学科体系的艰巨课题,已经取得了初步成果。作为前人的研究,需要及时总结,为国家社会发展提供有益的理论支持,现在比任何时候都更加需要总结国家交往互动的有益经验。

从十九大涉台政策展望两岸关系发展前景

十九大涉台报告是党和国家指导未来大陆对台工作的纲领性文献,本文通过对十九大涉台报告内容的政治分析,概括了十九大报告对台政策的四个要点,阐述了十九大后大陆对台工作的方向和重点,并结合台湾蓝绿阵营对十九大大涉台政策的认知与回应,对未来两岸政治关系的发展走向进行了分析,指出未来吴敦义领导的国民党将继续坚持"一中各表"的"九二共识"路线,而民进党将继续否认"两岸一中",拒绝承认"九二共识",继续推动"柔性台独",两岸政治僵局短期内难以改变。

国共政党互动与两岸政治协商刍议

2012年台湾"二合一"选举中,国民党取得胜利,马英九连任成功。鉴于过去四年中,国共交流的良好态势,大陆政府期望未来四年中,两岸通过政治协商在政治关系上能够取得重要性的突破,从而进一步推进中国和平统一事业的发展,因此中共十八大报告中在两岸关系上再次提出协商达成两岸和平协议,开创两岸关系和平发展新前景的政治主张。本文通过对两岸和台湾岛内政治形势的分析,对当前两岸进行政治协商谈判提出个人的几点思考。

民进党大陆政策走向与两岸关系分析

当前民进党的政治走向,特别是其大陆政策走向已经成为岛内外学界关注的焦点之一。大陆政府希望在当前和平与发展成为两岸关系主题的形势下,民进党能够顺应两岸潮流,在两岸政策上有积极、正向的转变。但纵观台湾岛内外的政治环境,在可预见的未来,如无特殊情况,民进党的大陆政策难有实质性的转变,这也意味着未来"民共关系"发展的空间有限。

试论国民党重新执政下的两岸关系

2008年3月国民党胜选后,两岸关系发展迎来了重要的历史机遇。本文综合当前两岸关系发展的形势,就国民党重新执政后的两岸关系发展形势、所存在的问题及其发展前景,进行了初步的阐释和分析,以期为对台工作提供思考与参照。

两岸国共“协商型”政党关系的建立及途径探讨

鉴于当前两岸国共关系发展现状,本文从统战的角度出发,深入探讨分析构建国共"协商型"政党关系,并在两党的交流互动中遵循"非零和"合作博弈的原则,将有助于推动国共关系的进一步发展,促进两岸政治协商的实现,进而推动两岸和平统一进程。

ECFA助推津台农业交流合作

一个地区的发展，需要找到自身的优势；同样，加强天津与台湾的交流合作也需要寻找和发挥各自的优势，这不仅有助于提升天津对台工作的地位，而且也有助于进一步推进滨海新区建设，提升天津的城市形象，同时也为祖国的和平统一事业作出贡献。

统战视角下国共两党合作机制的构建

构建两岸政党合作机制是我国多党合作理论的创新,对促进两岸和平发展和祖国统一具有重要现实意义。在当前的两岸关系形势下,积极构建与国民党的政党合作机制是"反独促统"的应然选择。国共两党合作机制的构建虽然具备一些有利条件和基础,但也存在诸多干扰因素。这就需要遵循主动、共赢、循序渐进、聚同化异的原则,创新思维,克服不利因素,通过多种有效途径,推动国共两党合作机制的建立和发展,为两岸关系和平发展和祖国统一提供政治助力。

印太战略视阈下台湾当局对美政策：动机、途径、误区及其影响

美国特朗普政府上台以来推行“印太战略”,意图维护美国亚太地区的主导地位和遏制中国的快速崛起-在此战略背景下,台湾蔡英文当局企图凭借自身的“战略筹码”和“民主筹码”融入美国的“印太战略”,从经济、政治、军事和社会动员四个层面积极发展对美关系,以实现“联美抗陆”的政策目标-台湾当局的这一政策选择存在明显的政策误区,其不仅增大自身对美政策成本,无法实现在两岸关系方面打“美国牌”的预期效果,而且更主要的是给台海地区带来严重的政治军事危险-当前,在“印太战略”下,美台关系虽呈上升趋势,但美台在台海问题认知上的结构性差异则注定蔡英文当局“联美抗陆”的“台独”政治企图难以实现,而在特朗普对华政策没有发生根本性变化下美台关系的发展也难以超越原有的“一中政策”框架。

中美竞争下美国对台政策的“重构”与美台关系走向

2017年以来,随着美国对华政策转向“战略竞争”,美国对台政策也随之发生变化,呈现“重构”特征,不仅对台政策框架基础由“三报一法”变为“一法三报六保证”,而且对台决策模式也由“一元”向“二元交互”方向转换。在维持“一个中国政策”框架的前提下,当前美国对台政策“重构”主要表现为明晰台湾在“印太战略”中的角色和作用、促进对台“六项保证”的“公开化”和“政策化”,以及扩充对台政策的法律基础。这些变化将赋予美国更大的政策空间,从经济、政治、军事三方面深化美台关系,这不仅损害了中美关系的政治基础,也使台海局势更加严峻。

欧盟与台湾地区数字经济的发展:背景、态势及影响

随着数字时代的到来和地缘战略竞争的加剧,欧盟将“数字经济”作为经济战略的核心内容,加强在印太地区的“数字经济”战略布局,重视台湾地区在数字产业链中的角色。在“数字合作伙伴”和“民主价值伙伴”的政策定位下,当前欧盟与台湾地区的“数字经济”合作呈现走强趋势,这不仅使欧盟与台湾地区的经济关系得到提升,而且进一步外溢到安全与政治领域,使中国台湾问题中的“欧盟因素”逐渐凸显,给中欧关系的稳健发展带来负面影响。

新保守主义视角下特朗普政府外交政策特征与中美关系

特朗普政府执政以来,以"美国优先"为执政原则,采取单边行动、退出多个多边国际合作机制;奉行实力外交,加大国防军事投入,对潜在"威胁者"和"挑战者"加强战略"竞争"与"遏制"这些对外政策与新保守主义的外交政策理念具有共通性,体现出新保守主义外交政策的特点。在此政策背景下,特朗普政府对华政策转向以"战略竞争"为主,并试图通过增强美国自身实力优势、巩固和扩大同盟关系、对华实行贸易保护以及利用台湾问题"以台制华"四个途径加强对中国崛起的"战略遏制"。美国对华政策的这一战略转向直接增加了中美之间的摩擦和冲突,未来中美关系发展呈不稳定性和复杂性的趋势增强。

“综合威慑”战略视阈下拜登政府台海安全政策及其影响

拜登上台以来,美国政府在国家安全方面推出“综合威慑”战略,强化对华“竞争力”。在这一战略下,美国不仅加大军事投入,在印太地区积极构建双边和多边同盟,而且将台湾地区纳入战略范畴,加强在台海地区的“安全战略”部署,从而使得台海地区安全结构出现了重要变化:一是台海安全的“结构性矛盾”呈“扩大化”趋势,二是台海地区的军事发展向“竞争性”防御方向演进;三是由“战略博弈”引发“台海危机”的几率不断攀升。虽然当前拜登政府在深化对华竞争战略的同时也寻求规避中美冲突的风险,但对华“综合威慑”联盟体系的构建正在使台海地区的“安全风险”不断升级,威胁着中国乃至亚太地区的安全与稳定。

大国竞争战略下特朗普政府对台政策及美台关系走势

当前美国特朗普政府对外战略重心回归"大国政治",在对华政策方面以冷战思维为导向,将中国定位为"战略竞争对手",对华战略从奥巴马时期的战略"接触+遏制"转向战略"竞争+遏制",并在此战略布局下,重视台湾对华的"战略遏制"和"战略平衡"作用,在美国立法和行政亲台保守派的推动下,不断提升美台之间的军事、政治关系,试图一方面通过重塑台海均势、利用台湾问题对中国进行战略牵制,另一方面作为与中国政府讨价还价的政治筹码,而这将使中美关系的政治基础因台湾问题遭受冲击,中美关系的不稳定性和台湾问题的复杂性增加。

中欧关系变化下蔡英文当局对欧盟的政策与实践

2016年蔡英文上台以来,台湾当局利用近年来欧盟对华战略认知的变化,试图将中欧战略“间隙”下的不确定性因素转化为台湾对欧盟关系的有利“契机”,以推进台湾与欧盟之间实质关系的发展。因此,过去五年多来,蔡英文当局为拓展“台独”国际空间,利用中欧关系的变化,以“踏实外交”为名,通过“务实、弹性”的多元手段加强台欧交流互动,从而使得台湾与欧盟之间在“低位阶议题”和“高位阶议题”上都有所进展。在当前欧盟“一个中国”政策不变的政治限力下,台湾与欧盟关系难以出现“质变”,但其“量变”及所产生的政治效应也不应低估。

巴拉圭新政府涉台政策动向观察

巴拉圭是当前台湾地区在南美洲唯一的“邦交国”,也是台湾地区仅剩的13个“邦交国”之中面积最大的国家。2023年总统选举中,反对党(蓝党)候选人、阿莱格雷(Efrain Alegr)提出如果他赢得选举将考虑与中国建交;与之相反,执政的保守派政党(红党)候选人培尼亚(Santiago Pena)则声称,若他赢得选举,与台湾地区的“邦交”将不受影响。4月30日培尼亚当选,这显示短期内巴拉圭与台湾地区的关系不会改变;但从长期看,巴台关系有待进一步观察。因为培尼亚在红党党内初选前亦有过与中国建交的考量,这显示其涉台政策并非一成不变。