我国数据跨境流动规则探析——基于粤港澳大湾区先行先试

当前,以《网络安全法》等法律法规为框架的数据保护与数据跨境流动制度体系在我国基本建立,但由于在数据要素权属关系与定价机制、数据跨境的法律细则、跨境数据监管和保护、参与全球数字治理等方面面临诸多挑战,我国数据跨境流动规则仍未制定。粤港澳大湾区拥有独特的制度优势、系列先行探索实践和丰富的应用场景基础,应当承担起率先探索数据跨境流动规则的使命。粤港澳大湾区应通过构建数据跨境流动的协同治理体系、探索数据要素确权定价与评估监管机制、发挥平台与技术对规则探索的支撑作用、积极参与国际数字治理规则制定等实践路径,积极做好数据跨境流动压力测试,助力我国突破数据跨境流动的堵点痛点,加快探索具有中国特色和体现中国智慧的数据跨境流动规则,推动我国数字经济高质量发展。

制度创新促进自贸试验区提升若干思考——基于结构—行动—绩效模型的分析

基于“结构—行动—绩效”模型分析,发现自贸试验区制度创新中存在改革自主权等结构约束以及若干行动性困境,如“碎片化”改革趋多而集成性系统性改革趋少,同质化重复化改革趋多而原创性精准性改革趋少,“小修小补”式改革趋多而重大突破性改革趋少,改革方案及规划趋多而落地性操作性改革趋少等,提出以设立高能级的制度创新行动主体、强化“谁的事权谁大胆闯大胆试”的权责对应、突出“市场侧”获得感的制度创新等举措,理顺各行动主体间和制度间关系;以分层次地开展自贸试验区制度创新、高标准开展制度创新、拓展制度创新的试验场景等举措,系统开展释放更多制度创新红利的制度行动,推动实施自贸实验区提升战略。

如何降低一带一路建设制度性交易成本

“一带一路”沿线国家和地区制度环境、经济发展水平、文化等差异性大,具有较多的不稳定不确定性因素,“一带一路”建设可能面临诸多制度性交易成本。基于制度距离—制度质量—制度性交易成本理论及其在共建“一带一路”中的应用,可以看出制度型开放降低制度性交易成本的作用机理在于改善制度质量,缩短国家间的制度距离,从而降低制度性交易成本。制度“进口”——对“一带一路”沿线经济体的高质量制度和高标准经贸规则的对接、引入、转化融合,制度“出口”——对制度质量低的“一带一路”沿线经济体基于合作共赢、平等互利推进“中国制度方案”,通过统筹开放与安全、坚持底线思维、稳中求进等路径,降低“一带一路”建设制度性交易成本,推进“一带一路”建设高质量发展。

困境与出路:开发区管委会法律性质之辩

中国开发区是行政权不断调适、收缩、社会化的试验田。但开发区的制度供给滞后,管委会的行政主体资格缺失衍生出一系列的问题。成因涉及渐进式改革和经济功能主导的路径依赖、职责同构与条块分割的府级关系、单中心的传统行政法学分析范式。基于行政法学理论的准备、开发区治理探索、体制创新的国家战略定位、满足区域治理需求、国际游戏规则的遵从,管委会身份应为社会主体,将之界定为公务法人方为正解。

全球疫情下推进国际产能合作的政策思考

新冠肺炎疫情使我国制造业供应链和全球产业链均受到较大冲击,也暴露出我国在国际产能合作中企业国际化经营能力不足、国际产能合作公共服务体系建设滞后等问题。加强国际产能合作,应成为推进我国参与全球供应链治理的有效手段。要抓住当前我国疫情得以有效控制的时机,进一步加强顶层设计,优化供应链布局,参与重构国际产能合作的国际规则体系,强化中国制造的全球资源配置整合,进一步统筹国际国内两个市场,发挥海外产业园区作用,加快人民币国际化进程,提升我国国际产能合作能力和水平。

开发区管委会“身份”之困惑及社会化正解

开发区立法滞后、"身份"不明。身份生成机理涉及经济全球化、试错式改革之路、政治集权与经济还权的大国治理结构、"职责同构"与"条块体制"的府际关系、国家战略定位及本身竞争力等。鉴于开发区契合于行政权社会化的治理变革、内生的契约结构、国家的战略定位、地方立法及实践的探索,法律应将试错权力配置给开发区,统一立法,将管委会身份社会化,界定为事业单位,法律、法规授权其行政主体资格,先试"多中心治理"之道。

特大城市竞争自贸区的制度解释

特大城市竞相申报自贸试验区,影响了自贸试验区参与国际治理的能力,造成了自贸试验区的地方化。对此,应该在制度理念上,确立法律下的先行先试;在制度内容上,规范自贸试验区的基本问题,完善顶层设计;在制度形式上,构建中央立法、政策与地方立法、政策协同的制度体系。

两系杂交稻新品种两优华166制种技术

两优华166系安徽省农业科学院水稻研究所与安徽华安种业有限责任公司用7-163S和M华166配制而成的中籼两系杂交稻新品种,2017年通过安徽省农作物品种审定。总结了两优华166在将乐县的制种技术要点。

雏鸭饲养抓十要

培育出健壮,活泼和发育良好的雏鸭,对发挥和提高产蛋鸭的生产性能是非常重要的。本场根据多年的实践经验,并结合现代养禽学的原理,得出雏鸭饲养应抓好以下十个重要环节。一、要在出壳后12～24小时内开食。雏鸭在出壳12小时内,绒毛未干,身体软弱,活动能力差,