刑民交叉案件的司法认定:理论基础与处置规则

法秩序统一性原理是处理部门法规范冲突的核心准则。缓和的违法一元论对限缩实践中刑法先入为主、恪守刑法谦抑性具有重要裨益,法律效果论为避免刑民冲突提出了新的考察视角。基于刑民交叉案件中行为通常表现为民事合法行为、一般违法行为和刑事违法行为三种样态,刑法谦抑性的贯彻应当由深到浅,遵循“先民后刑”的实质审查方法。对于民事合法行为,应当阻却犯罪成立;对于仅民事违法的行为和具有轻微刑事违法性的行为,应通过不该当构成要件、不具备可罚性予以出罪;对于具有刑事违法性的行为,应根据民事规范确定被害人,进而通过被害人确定需要评价的行为,以实现刑民评价及法律效果上的统一。

公平竞争审查例外规定的实践困境及疏解

公平竞争审查例外规定是协调竞争政策与社会、经济等政策冲突的“润滑剂”。实务中公平竞争审查工作存在理念偏差、制度缺憾、经验缺乏等,致使例外规定的适用存在功能异位、监管及豁免标准缺位、适用体系错位的问题。基于应对的闭环性,理念维度应破除政府干预的固化思维,破除零和博弈的掠夺理念,树立正确的公平竞争审查观,树立全国统一大市场的信心。制度维度应强化协调机制监督效能,以事前公开保障社会监督,具象豁免标准的内涵外延,建立豁免标准调整机制。实践维度应引入政策必要性经验类比,确立手段适当性具体指标,丰富典型案例内容与数量,激励政策创新并积极推广。

表见代理情形下“卖房骗款”行为的定性分析

表见代理情形下的卖房骗款行为虽具备“骗”的外观,但基于“表见代理是否影响刑事犯罪认定”这一问题的论争,司法实践中存在职务侵占罪与合同诈骗罪两种立场。消解实践冲突的关键在于:确定法秩序在违法性与法律效果层面的统一,通过民事规范确定此类案件中被代理人的实质被害人地位,肯定被代理人对购房者应收房款的观念占有,锚定行为人破坏被代理人对购房者债权观念占有这一事实,以职务侵占罪或盗窃罪实现此类案件在法秩序范围内的和谐统一。

公平竞争审查视角下地方税收优惠的困境与疏解

公平竞争审查制度为清理、抑制非中性地方税收优惠政策提供了新方法、新工具。受制于政府干预惯性思维、经济增长压力、审查路径把握不准、政策创新经验不足以及地方合作交流欠缺等原因,我国目前公平竞争审查在实践中存在不少问题,特别是地方税收优惠违规问题突出,背离竞争中性的理念。以公平竞争审查为工具,保障税收优惠政策契合公平竞争要求可以从3个方面展开。一是提倡竞争文化,破除政府干预的惯性思维与零和博弈的掠夺理念,树立正确的公平竞争审查观与全国统一大市场信心。二是遵循由合法性到合理性、形式审查与实质审查相结合的审查路径,构建税收优惠正面清单。三是强化典型案例说理论证,增补政策修改措施,通过构建公平竞争审查区域一体化协同机制助力建成全国统一大市场。

新时期军队干部素质建设机制与测评方法的研究

我国现代化军事体制、信息化军队建设与国防发展的重要任务,要求我军建立高水平、高素质的军队干部团体,基于这样的需要,本文对新时期军队干部素质建设机制的构建进行探讨,并有的放矢的提出新时期军队干部素质测评方法,旨在探寻进一步提升我国军队干部素质的渠道与策略.