基于社交媒体平台资讯的天然林保护工程社会影响分析

文中使用Python语言爬取了新浪微博和推特有关天然林保护工程的资讯,对资讯进行人工语义解读,将资讯所体现的情感态度分为正、中、负3类,根据资讯的语义及情感态度了解民众对天然林保护工程的社会意识,以分析我国天然林保护工程所产生的社会影响。结果表明:1)国内外社交媒体平台资讯的正向态度均占比较高,新浪微博的正向态度高达96.13%,推特正向态度为80.52%;2)新浪微博和推特的正向态度内容多为对我国天然林保护工程表示认可与支持,认为我国的天然林保护工程改善了生态环境,保护了野生动物,并为世界各国天然林保护做出了榜样;3)新浪微博负向态度多指出了当地天然林保护工程在资金落实、改革不到位等方面的问题,推特负向态度多是提出我国天然林保护工程加剧了世界其他天然林资源的消耗。总体而言,国内外公众对我国天然林保护工程认可度较高,虽有公众在国内外社交媒体平台提出质疑,但仍有可行的解决方法。本研究旨在通过媒体资讯探求天然林保护工程的社会影响,以期为林业信息舆情监测及林业资源保护相关政策的制定提供技术方法与决策参考。

基于PMC指数模型的我国退耕还林还草专项政策量化评价

文中在梳理我国现行的退耕还林还草政策文件的基础上,借助Python软件并通过构建PMC指数模型对我国6份退耕还林还草专项政策文件进行量化评价。结果发现:1)2000-2008年我国退耕还林还草政策文件年均发布数量快速增加,这一时期发布的现行有效的政策文件占总有效文件的66.67%;2009-2020年政策文件年均发布量的变化相对较小,退耕还林还草政策体系逐渐健全成熟。2)依据PMC指数结果,将所选择的6份政策文件划分为完美、优秀、良好和可接受4个等级。其中,完美等级政策1份,优秀和良好等级分别为2份和3份。政策总体水平处在优秀等级,政策设计较为合理。3)对单项政策而言,有效的工作着力点能显著提高政策得分等级。此外,对政策的适时修订,多样化的政策措施和明确的政策目标可提高政策评分等级。4)现行政策内容突出了退耕还林还草的生态效益,而对工程的经济效益、科技创新主体的作用和价值的重视程度相对欠缺。据此,提出以下3条建议:1)退耕还林还草政策的制定应明确工作抓手,综合考虑退耕还林还草的生态、经济和社会效益;2)对政策内容进行适时调整;3)综合运用人事任免、财税支持、行政监管和信息引导等多种政策措施,并注意退耕还林还草的实际效果,量化政策目标。

1949~2019年中国林业政策发布主体合作网络演化研究

政策发布主体的独立或多元合作关系是政策决策过程中的重要一环,分析政策发布主体之间的合作关系及演化规律对进一步明晰政策发展路径、完善政策主体协同机制具有重要意义。文章以1949~2019年国家层面出台的2495份林业政策文件为研究样本,运用社会网络分析方法,通过绘制政策发布主体合作网络图以及合作"广度-深度"二维矩阵图,分析了我国林业政策发布主体的合作网络结构及其在网络中的角色演变规律。研究结果显示:1949年以来我国林业政策年度发布数量呈现先波动性上升、后缓慢下降的趋势,具有鲜明的阶段性特点;林业政策发布主体具有多元性和主导型并存的特征,涉及部门数量多达150个,但国家林业行政主管部门、财政部、国家发展与改革委员会、国家农业行政主管部门是林业政策联合发布的主导者,且国家林业行政主管部门一直是制定林业政策的权威主体,独立发文占研究样本总量的81.48%;网络中各主体之间的合作从以国家林业行政主管部门为核心的松散态势向以国家林业行政主管部门为网络核心、多部门局部核心均衡的态势演化。这表明,近些年来国家林业行政主管部门主导、多部门协同推进,成为推动林业发展进而促进生态文明建设的主要形式;在林业发展外部性愈发凸显、生态环境问题日益复杂的形势下,部门之间相互依赖、彼此合作运用资源是当前解决生态环境问题、推进生态文明建设的有效方式。

1949年以来中国林业管理体系变迁及国际比较

中华人民共和国成立至今,中国林业发展取得了巨大成就,林业管理制度与治理体系在这一过程中发挥了重要作用。文中从中国国家林业管理部门及其变迁、国家林业管理纵向体系、国家林业部门行政主官的政治维度几个方面展开分析,旨在全面揭示1949年以来中国林业管理体系的发展演变;同时,与美国、德国林业管理体系做简要对比,以期寻求共识为林业治理体系现代化建设提供有益参考。研究表明:中国国家林业管理部门在70年里数次变迁,前期较为频繁,后期逐渐稳定;其变迁历程基本与中国社会经济体制改革过程相适应,宏观调控职能不断凸显,直接市场干预逐渐弱化;核心工作职责从经济生产逐步转向生态建设,从单一森林生态系统转变为“三大生态系统一个生物多样性”;以“独立”管理林业事务为主,但近年来不断向自然资源统筹管理体系融入;林业管理结构整体保持“条块结合”不变,但从“条条为主”转变为“以块为主”;纵向体系基本稳定,依托于国家行政区划层级从中央向地方、基层不断延伸,从上到下的政策传导机制非常成熟,占有主导地位;从下到上的反馈机制与从外到内的建言献策机制逐步发展;行政主官的政治维度相对稳定,在一定程度上稳定地保障了林业在国家宏观决策中的相对重要性。与国际林业管理体系的比较表明,在当前可持续发展的全球背景下,林业资源管理呈现出向自然资源整体管理整合或向生态管理融入的趋势。该研究可为中国林业治理体系现代化建设提供有益参考。

国外乡村振兴发展经验与启示

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,以解决"三农"问题及寻找农村发展新动力。为保障乡村振兴战略的顺利实施,本文从国外乡村振兴发展的历程、规划与政策措施、主要模式、组织方式、投融资渠道,以及林业在乡村振兴发展中的主要作用等6个方面进行分析,从而为中国乡村振兴战略的规划与落实提供参考建议。

生态文明建设中林业贡献率研究——以北京市为例

随着生态文明建设不断深入,北京市资源环境问题得到明显改善,但还存在很大的发展空间。森林和林业是生态建设的主体,在生态文明建设中发挥着巨大的作用。文章在研究生态文明建设评价指标体系的基础上,客观地量化了林业在生态文明建设中的贡献,为"十三五"期间林业生态文明建设提供了决策参考。针对北京市2008~2017年10年生态建设的相关指标,运用因子分析法计算出各个指标的权重,客观评价了北京市近年来生态文明建设的成果。特别是利用SPSS软件分析,应用"林业贡献率"指标量化了林业在北京市生态文明建设中的作用,进而提出了发展建议。

中国林业政策的演进——基于政策力度和政策工具的分析

文中以中华人民共和国成立以来中央层面发布的2495份林业政策文件为研究对象,通过构建政策力度和政策工具二维分析框架,对中国林业政策的演进进行量化分析。结果表明,涉林法律和行政法规的发布数量持续稳定,部门规章的发布数量大幅上升;由中共中央、国务院发布的政策力度较大的指导性文件数量稳步提升,由各部委发布的通知类文件数量大幅上升;政策工具类型以规制型为主,但使用频率呈下降趋势,而经济激励型、信息公开型和社会参与型工具使用频率呈上升趋势。

森林生态系统混合斑块模型模拟机理、应用及启示

随着人们对森林多功能性认识加深及对森林多种产品与服务的需求增加,森林经营受到更广泛的关注。传统设置样地比较经营活动效果的方式在时间上具有迟滞性,学者认为应采用数学模型对森林经营进行计算机仿真,森林生长与动力学模型在森林可持续经营中应用的作用愈加突出。文中对基于林分经营尺度的森林生态系统混合斑块模型(PICUS)进行引介,详细介绍了其2个基础组成模型——林窗模型与基于生理过程的3-PG模型,对PICUS模型的林木死亡率、更新、森林经营以及森林生态系统地下过程等子模块进行了简要概述,并阐述了该模型在欧洲及中国的应用与启示,对于促进PICUS模型在实践中的推广应用以及提高人们对森林生长过程与动态的认识和理解具有重要意义。

美国林地权属管理制度探析

文中从联邦与州2个层级介绍美国与林地权属相关的主管机构及职责以及不同权属变更的形式、对象、条件及资金管理。研究发现,联邦主管机构主要为内政部的土地管理局、国家公园管理局、鱼类与野生动物保护局,农业部的林务局以及国防和能源部,各州主管机构主要有其自然资源部的自然资源委员会或林业委员会等;林地权属变更的形式主要是出售和交换,变更对象要求任何林地不得出售、交换或捐赠给非美国公民或不受任何州或联邦法律约束的公司;联邦与不同的州关于权属变更的规定详细程度存在差异,而内容却存在一定相似性;联邦与部分州政府建立相关基金或账户,以储存出售或交换土地所获收入并用于购买土地等。