创新实践教育管理 推动区域教育科学发展

2004年,根据国务院有关精神,江汉油田基础教育从油田分离出来,成建制整体移交地方。移交地方管理5年以来,江汉油田教育集团组织开展了基础教育管理体制机制创新实践,探索形成了＂管办分离、法人治理、全员聘用、社会统筹、校财团管＂的区域教育管理体制和运行机制．为油田区域基础教育科学发展奠定了坚实基础。

构建管理新机制 办人民满意教育

近几年来,江汉油田教育集团将企业履行社会责任和谋求教育优质发展紧密结合,构建了教育管理新机制,开创了办人民满意教育新格局。三个层次构建管理体制。借鉴现代企业管理和发达国家教育管理的先进经验,江汉油田教育集团分三个层次建立相应的教育管理机构。一是教育协调管理委员会。油田教育协调管理委员会由企业领导、政府领导、教育专家、职工代表、家长代表等组成,主要职能是统筹教育发展,落实经费投入。

教师系统化管理促区域教育发展

实施背景 江汉油田基础教育从1997年开始实行系统化管理，将各二级厂处所办的中小学集中统一管理。2004年，根据中央国企改革精神，江汉油田教育集团从油田分离移交地方政府，探索“事业单位企业化管理”新路子。移交之前，企业基础教育系统受企业用工指标限制，多年停招新教师，致使教师队伍老龄化现象十分突出。教师队伍老龄化派生结构性缺员、执行新课程不到位、现代教育技术运用推进缓慢等诸多问题。

基础教育属地管理体制的现状与构想

当前，基础教育的城乡差异、资源差异、投入差异、质量差异，甚至教育的时长差异等日益凸显：同在一部宪法下，公民的受教育权得不到公平对待，同一年龄的孩子，在起跑线上就人为拉开差距，教育工作者的同等劳动不能享受同等待遇，尤其是教育的近亲繁殖抑制受教育者的开创性等诸多问题。

优化学制 打造特色 努力办好油田矿区职工群众满意的教育

为推进教育改革,加快对复合型、国际型人才的培养,满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求,必须适应新的教育形势,进一步加强外语教学,优化学制管理,推进义务教育均衡发展,积极实施高中课程改革,不断提高教育教学质量,办好油田矿区人民满意的教育。

国有企业分离基础教育职能的理性思考与试点实践

企业为迎接WTO和国际竞争的挑战,已经无力或无意支撑巨大的基础教育财政支出,从而引出必然的变革,分离国有企业所办的基础教育职能。由于国家的社会主义性质及科学和谐发展理念决定了这种分离模式的多样性,独立工矿区试用:中央财政转移支付基础教育经费,高级别地方政府接受分离单位,实行集团或事业法人管理、学区式运作的分离模式。可以实现“无痛分娩”,使分离工作软着陆。江汉油田教育实业集团运用这种模式分离,基础教育运行一年比较平稳,实现了对企业、教育及政府管理三方有利的分离目标。

正确理解教育是系统工程充分发挥教师的工作积极性

教育是一个系统工程。作为一个教育工作者 ,正确理解教育是一个系统工程 ,弄清教师在这个系统工程中的地位和作用 ,意义十分重大。要调动教师在教师系统工程中的工作积极性 ,就要激发教师的工作动机 ,建立目标激励机制 。