透明政府:现代政府信任关系中的核心问题

作为现代政府存在的内在依据和外在特性,政府的公信力与透明性之间存在着深刻的关联性。政府获得信任最直接有效的途径就是公开透明,这是提升政府信任的关键环节,由此而展开的透明政府建设显得非常迫切。当前在透明政府建设中,因行政人员自身的诱因、政府与公众在信息上的不对称状态以及相关机制的不完善而存在诸多困境和难点。因此,要从行政理念、行政机制和行政行为的系统范式来着手进行透明政府建设,从而提升政府信任。

治理理论视野下的政府信任关系研究——兼论合作型政府信任关系的构建

从治理理论的视角审视政府信任关系,既是基于治理理论与政府信任之间的理论契合,又是基于解决当前治理问题的现实诉求。重塑当前政府信任关系的困境在于,政府与公众因受公共权力体系中的封闭性、公众对政府预期的满足值以及公众的政治参与程度等因素的影响,而导致政府与公众之间合作的不足与信任的缺乏。因此,合作型政府信任关系成为建立政府与公众之间良好信任关系和实现有效治理的必然选择。

论生态型政府的价值与范式

生态文明是人类基于对工业文明和现有发展模式的深刻反思后提出的一种新的文明形态。现代政治文明的发展必然体现出对生态文明的呼唤。政府既是生态文明的主要承载者和责任者,又是政治文明的核心和主体。因此生态型政府便成为现代文明政府的一个必然形态,生态性也成为现代文明政府的一个重要指标。生态型政府体现生态性、文明性、服务性、透明性、善治性的基本价值诉求,其构建必须从观念、规则和操作等三个层面实现对原有范式的颠覆与创新。

基于善治取向的政府回应力:逻辑、环境与成长

随着传统行政管理向现代公共治理的转变,政府如何回应公众便成为政治学与公共管理领域的一个重要主题。在这一背景中,政府回应力的运行必然实现从工具意义到责任意义、从单向回应到双向互动、从个体利益到公共利益的逻辑转向;而这一运行逻辑与现实环境之间存在相当程度的不适应性。而以善治视野对政府回应力问题考察,将充分考虑发展环境的影响,注重政府与社会公众之间互动关系,并重建政府运作范式,从而寻求在转型期的社会治理中不断提高政府回应力的可能性与现实性。

治理理论视野下的政府生态善治

用治理理论来研究和解决生态治理问题,必然演绎出生态善治的目标与治理模式。政府生态善治包含着民主性、合作性、责任性与透明性等基本诉求。当前在生态治理中仍存在政府治理能力与治理责任的冲突、多元治理机制尚未形成、社会资本缺失等诸多困境。因此政府必须转变治理理念,达成与市场、企业、社会公众的良性互动,构建一个多元参与的生态共治网络,并建立相应的制度性保障机制,进而实现政府生态善治。

统筹治理:政府治理能力的转型与提升

统筹治理的出现既是行政学理论发展的重要成果,又是对从传统行政管理到现代政府治理改革实践深刻反思的必然结果。它以整体主义和战略思维为基本理念,试图通过统一的谋划、统一的安排和统一的行动实现公共治理的整体效能。统筹治理模式下的政府治理能力要求实现从协调到整合、从分散到整体的转变,发挥其整体效应。提升政府治理能力的基本思路是按照能力运行的逻辑,通过目标掌控、资源整合和工具优化,实现政府治理能力的现代性重构,并具体化为相应的措施。

生态文明与中国共产党的执政理念

人类的祖先从林莽走向河谷，通过开发土地创造了辉煌灿烂的农业文明，将人类由野蛮时代推进到文明时代。在原始社会，环境对人类有巨大的制约作用，人类还只是自然生态系统食物网上的一个环节。但由于人类过度的采集和狩猎，往往会消灭居住地的许多物种，这就破坏了原有食物链和生态环境，从而使自己的生存受到威胁。为了解决生存危机，古人类便进行迁徙，转移到有食物的地方去，

对创新干部教育培训体制的几点思考

以改革创新的精神推进干部教育培训体制改革,增强干部参加学习培训的内在动力和培训机构的办学活力,首先必须解放思想,创新理念,为干部教育培训提供思想基础;还要建立起宏观管理,协调统一的领导体制;形成竞争开放的市场调节机制;整合资源,交流共享,构筑干部教育培训的更大平台;科学评估,严格考核,强化对干部教育培训的激励与约束;最后还要确保干部教育培训经费到位并处理好多方面的关系。

公民参与政府决策的理论契合与现实对接

公民参与是现代民主政治建设的重要内容,而"民主过程的本质就是参与决策["1]。公共选择理论从"经济人"假设的逻辑起点出发,为公民参与政府决策提供了理论基础;现代决策环境的变化,使公民参与决策变得非常必要。公民参与意识的兴起,对政府决策提出了新要求。公司必须参与到政府决策的全过程和每一个环节,并有相应的制度保障,实现政府决策和民意的有效对接。

转变经济发展方式的政治学分析——以地方政府官员的激励为视角

转变经济发展方式,是基于以往以政府主导为特征的粗放型经济增长方式提出的科学命题和重大战略方针,而以往地方政府官员围绕GDP所展开的晋升竞争是导致这种粗放型增长方式的重要原因之一。在传统治理模式和不科学的晋升考核体系下,对地方官员的晋升激励出现了偏差,使经济高速增长的同时付出了高昂代价。发挥对地方政府官员的强激励效应,加快建立与转变经济发展方式相适应的科学的晋升考核体系、调整和优化政府职能配置和减少政府对经济的控制权、建立科学的决策体制机制、构建多层次的监督体系,是转变经济发展方式的关键。

农村公共权力的异化趋向及其治理——来自粤北的调查与思考

农村公共权力日渐呈现异化的趋势。通过长期实际的考察和对典型案例的分析发现,自治制度的不完善、基层治理体制机制的不顺、乡村社会的无主体性以及诸多历史与现实的因素等是导致农村公共权力异化的主要原因。在大力实施乡村振兴战略的背景下,要不断完善村民自治制度落实“四个民主”、改善基层治理体制机制构建“乡政村治”新格局、强化村民教育实现人的现代化以及深化集体产权改革壮大集体经济等,以此实现农村公共权力的理性回归。

毛泽东“实事求是”说的内涵及其来源

毛泽东在《改造我们的学习》一文中从理论形态上阐述了"实事求是",赋予了中国传统文化中的"实事求是"概念以新的内涵。毛泽东"实事求是"说作为马克思主义哲学中国化的产物,它既是马克思实践哲学的衍生,也是中国传统思想文化的延伸,更是以毛泽东为首的中国共产党人将马克思实践论、中国传统思想和近代中国国情、中国革命相结合的创造性结晶。毛泽东找到和理解了马克思实践哲学和中国传统文化中"实事求是"概念的共性、近代中国的历史发展规律,从而形成了毛泽东"实事求是"说的内涵。

新形势下的执政党能力建设:挑战、要求与方向

在新形势下,执政党必须具备驾驭市场经济和构建和谐社会的双重能力。随着社会阶层分化和利益主体的多元化,社会矛盾呈现出新的特点,使党的执政能力建设面临新的挑战;而执政党自身存在的问题,特别是党内民主建设的滞后,使其执政能力受到削弱。在构建和谐社会的大背景下,执政党必须树立全新的执政理念,创新社会管理格局;通过加强执政党的自身建设,扩大党内民主,提升执政能力。

制度建设作为作风建设的根本何以可能——基于道德、法律、制度的比较分析

道德、法律与制度在解决作风问题中各有优劣,但好的制度比道德、法律更重要、更可靠。作风建设必须走出重思想道德教育、专注法治而轻制度建设的误区,在积极发挥道德、法律调节作用的同时,把制度建设作为解决作风问题的治本之策。

村民自治的制约因素与完善对策——基于粤北农村的调查

村民自治作为民主政治的重要组成部分,经过10多年的实践已日渐成熟。但从对粤北农村村民自治的调查研究情况来看,仍然存在诸多制约因素。推动村民自治健康发展,必须以党的一系列方针政策为指导,进一步在完善村民自治的相关法律制度,大力发展集体经济,提高村民素质等方面下功夫,才能构建共治共享的和谐农村。

政府信用风险及其治理机制

世界范围内的政府信用缺失已是一个不争的事实,其风险有进一步扩大的趋势。政府信用风险源自政府组织、政府行为、政府政策以及政府绩效和官员个人形象等多个方面;政府信用风险形成的机理在于,在"强政府——弱社会"的治理模式中,政府的信用责任与信用能力不对等,强权力与弱监督的权力结构使政治系统的生态出现失衡,导致信用风险。对政府信用风险的治理必须从行政系统与作为行政系统主要外部环境的社会公众两个方面努力,并建立相应的信用风险的防范、责任、惩罚、监督等机制及相应的保障措施。

关于深化改革之思考

改革允许有争论,但改革绝不能停顿和倒退,进一步深化改革符合辩证的逻辑。当前,改革进一步深化面临着诸多问题:思想解放不够、配套改革滞后、民生问题突出、协调发展不足。深化改革必须进一步解放思想,以科学发展观为指导,树立科学的改革观,增强改革的系统性、公平性、协调性和前瞻性。

对大学生就业“潜规则”现象的思考

长期以来,一些大学生在就业过程中面临着各种各样＂潜规则＂的困扰。这些＂潜规则＂的存在直接影响了大学生的正常就业,损害了社会公平。大学生就业＂潜规则＂分为不同的层次,其产生的原因除自身因素外,主要还在于一系列法律、制度的不完善。只有从大学生自身、高校以及进一步完善各项制度入手,才能消除＂潜规则＂现象,为大学生提供一个公平的就业机会。

“中国模式”与邓小平社会发展理论的世界意义

“中国模式”是中国作为发展中国家在全球化背景下实现现代化的一种战略选择，这一发展模式的巨大成功，引起了世界的广泛关注。“中国模式”与邓小平社会发展理论之间存在内在的联系，国际社会对“中国模式”的认可与推崇，彰显了邓小平社会发展理论的世界性意义，无论是对于广大发展中国家，还是对于现在是或者过去曾经是社会主义的国家和地区、西方发达国家都具有启迪意义。

毛泽东“实事求是”说的传统文化底蕴

毛泽东"实事求是"说具有丰富的中国传统文化底蕴,并赋予了中国传统文化中的"实事求是"概念以新的内涵。毛泽东"实事求是"说作为马克思主义哲学中国化的产物,它既是马克思实践哲学的衍生,也是中国传统思想文化的延伸;把探求事物内在规律性的唯物立场和力求经世致用的实践精神作为解决问题的基本态度,从而形成了新的"实事求是"理论形态,成为指导中国革命和建设事业的思想路线。