“双新”背景下我国城市群空间协同发展研究——以长三角城市群为例

"十二五"规划行将收官之际,国家将推进新型城镇化和应对经济新常态提升到下一个五年规划的重要位置。"双新"背景下,我国的城市群除了要继续担负好新型城镇化主体形态的责任外,以城市群引领和优化重组区域经济格局也将成为其重要职责。本文以长三角城市群为例,在空间发展阶段梳理、现状及趋势研判的基础上,提出"双新"背景下长三角城市群空间协同格局的总体思路与变革方向,以建立适应新时代要求、加快释放改革红利的城市群空间载体,为"十三五"时期我国城市群建设的发展导向做出初步探索。

南京都市圈毗邻地区同城化水平评价及实现路径研究

都市圈是新型城镇化的重要载体,其毗邻地区同城化是推动区域一体化发展的重要抓手。南京作为国家第一个批复规划的都市圈,毗邻地区发展仍存在许多不足之处。研究立足区域层面,面向中心城市功能提升和都市圈整体优化发展,采用定性、定量相结合的方式,从功能、联系和意向3个方面对毗邻地区同城化水平进行评价,划分“三级三类”。建议差异化、有重点地推进毗邻地区同城化,并通过规划引领等举措,高效推进都市圈毗邻地区同城化。

释放县域经济高质量发展新动能

党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”江苏县域具有经济发展全国领先、人口分布稠密、发展类型多样等重要特征,是中国式现代化的一个典型缩影。进一步推动县域经济高质量发展,是江苏率先基本实现社会主义现代化、高水平展现中国式现代化江苏图景的重要举措。

打造江苏沿海高质量发展增长极

江苏沿海地区位于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略的“叠加区”,也是江苏统筹推进区域协调发展的“主阵地”。江苏省“十四五”规划《纲要》明确提出:“加快打造沿海高质量发展增长极,建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带、高质量发展经济带。”以习近平生态文明建设思想为指导,拓展深化沿海发展战略部署,加快研究制定推动江苏沿海地区迈向高质量发展的战略重点与保障机制,对全省推进“六个一体化”、开启现代化新征程具有重要意义。

规划逻辑转变下的都市圈空间规划方法探讨

应对国家空间治理现代化和国土空间规划体系重构的要求,我国都市圈空间规划面临生态文明导向的政治逻辑转变和资源环境约束下的发展逻辑转变。基于规划逻辑转变,明确了都市圈空间规划是国土空间规划体系中以聚焦空间协同发展为核心的专项规划,从对应需求目标引领和因地制宜问题协调两个视角,提出了都市圈空间规划编制的技术框架。结合当前都市圈空间规划实践和空间规划改革的要求,研究认为规划编制重点应聚焦以传导和协同为导向的指标体系制定、流动性的要素资源优化配置和调控、协同管控和利用的空间格局谋划、跨界组团空间合作等。针对都市圈缺乏统一的实施主体等问题,提出了不同类型都市圈空间规划编制组织方式、规划实施的区域合作机制、都市圈管理信息平台的共建,以及都市圈空间规划实施情况的动态监测等。通过对都市圈空间规划编制理念、技术框架、重点内容和实施组织的系统探讨,将为我国都市圈空间规划的编制和都市圈空间治理的现代化提供理论基础和方法指导。