旷世凡夫李叔同 从风流公子到一代高僧

李叔同（1880-1942）,法号弘一,世称弘一法师。在俗时,李叔同多才多艺,集诗词、音乐、话剧、书法篆刻等艺术成就于一身,同时还是新文化运动的先驱,是我国近代著名的艺术家、革新家和教育家;出家后,抛弃俗家时的大部分艺术,只以书法与世人结善缘,专心研修南山律宗,持“过午不食”等戒律,被后人尊称为律宗第十一代世祖。

两则报道,三个错误

请看这样两则报道：一则是2004年12月4日《河南日报》发的《“特权书记”被撤销党内一切职务》。该文写道：“许昌县县委委员、尚集乡党委书记薛建峰乘车经过某收费站时，大耍特权、纵容司机拒缴车辆通行费，调集有关人员和车辆堵塞国道两个多小时。日前，省纪委转发许昌市纪委通报，撤销薛建峰党内一切职务，建议依法罢免其县人大代表、镇人大主席团主席职务。”

花开别样红——河南省人大贯彻实施《代表法》执法检查组赴焦作检查工作散记

7月4日，河南省人大贯彻实施《代表法》执法检查组风尘仆仆地来到焦作市检查工作。在历时四天的工作检查中，检查组所见所闻，无不有着深切的感受。正如率队的河南省人大常委会副主任张德广在检查结束时所总结的那样：“焦作市人大代表敢于监督、善于监督，创造出了许多好经验，例如监督不越位原则，兼听则明原则，学法懂法、依法办事原则，不怕吃苦的精神和既监督又支持的做法，这些都很值得学习和推广。焦作人大代表同心同德，尽责尽职，形成了一个好的群体，发挥了好的作用，为我们河南争了光。”

专门委员会和工作委员会的区别

中共中央中发(1995)7号文件要求,省辖市人民代表大会依法设置专门委员会。最近,我们到外地市人大考察机构改革情况,发现一些同志对专门委员会的概念认识含混不清,甚至同工作委员会的概念相混淆。为了保证各级人大的机构改革工作科学有序地进行,有必要把这两个概念明晰一下。根据有关法律规定和多年来的人大工作的实践,我们认为其主要区别在于:——性质、名称不同专门委员会是本级人民代表大会的常设机关,称为"××市人民代表大会×××委员会"。各专门委员会受本级人民代表大会的领导,在大会闭会期间,受本级人民代表大会常务委员会的领导。工作委员会是为本级人民代表大会常务委员会根据工作需要而设置的工作机构,称为"××市人民代表大会常务委员会×××工作委员会。工作委员会受本级人大常委会的领导。

闭会期间代表开展活动的组织形式

针对近年出现的代表开展活动的组织形式不统一、程序不规范的问题，中央9号文件明确“代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组为基本形式”，这既符合法律规定，又廓清了人们在此问题上的种种疑问，具有很强的针对性和现实的指导性。全面把握这一规定，需明确以下三点：

人大代表要做到真“代”善“表”

某市进行人大代表向选民述职,选民们在评议中响亮地提出了自己的标准和要求:人大代表要真'代'善'表'。听到这句话,引起笔者的一些思索。

关于代表“可以在大会闭会期间提出议案”的认识

人大代表能不能在人民代表大会闭会期间提出议案，长期以来一直是地方人大在认识和实践中亟待解决的问题。

坚持监督信息公开原则

《监督法》第7条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则，也是各级人大常委会面对的崭新课题。

应对未能连任的代表“道个别”

前不久,与一位未能连任某市人大代表的朋友闲聊,他说:'五年前我当选人大代表时热热闹闹,如今任期届满不当代表了,静静悄悄。'言谈之中颇有失落之感。原来,他自2002年年初参加了本级本届最后一次人代会会议之后,就没有接到过关于组织履行代表职务活动的通知。到2003年元月,报纸上公布了新一届市人大代表的名单,他才知道自己的代表资格已届满终止了。为此,他说,各级人大常委会和乡镇人大主席团,应对人大换届时未能连任的代表'道个别'。应当说,这位朋友关于'道个别'的要求,与法与理相通。根据宪法和法律规定,我国各级人大代表都有任期。人大换届时,上一届代表中有的连任有的不连任,未能连任的上届代表多数也能平静对待,但确有个别上届代表'当选为代表欢天喜地,未连任代表怨天怨地'。这种情况应引起各级人大的高度注意。

地方人大常委会会议列席人员的确定

举行地方人大常委会会议是地方国家权力机关依法行使职权的基本形式。会议列席人员的确定是否合法、恰当,对于提高常委会会议的质量至关重要。《地方组织法》规定了地方县级以上各级人民代表大会的列席人员,却未对地方人大常委会会议列席人员作出明确规定,但这并不影响依法确定常委会会议的列席人员。笔者认为,其法律依据主要有四:其一,《地方组织法》第48条规定:'主任会议处理常委会重要日常工作。'理所当然,主任会议有权决定常委会会议的列席人员。其二,《地方组织法》第17条关于地方人民代表大会会议列席人员的规定,其原则同样适用于地方人大常委会。其三。

“是人大救了俺全家”——焦作市人大常委会办理赵保山上访案纪实

2002年4月1日早上，上班时间还没到，焦作市人大常委会机关大门口已经围满了过往群众。一位身坐轮椅的中年男子和他的三个未成年孩子，跪坐在市人大常委会机关门前，说要找人大讨取公道。这名男子声言，如果市人大常委会对他的上访置之不理或不能帮助他家解决问题，他就和三个孩子一块喝农药而死。这名男子蓬头垢面，三个孩子面黄肌瘦，脖子上挂着硬纸板做的诉状，男子手里高高举着药瓶，引得不少过往群众驻足围观。