口岸卫生检疫工作中应用行政处罚手段的探讨

随着中国对外贸易的不断发展，与国际社会的交流日趋频繁，口岸卫生检疫工作内容不断丰富，为了有效防止和处罚进出境口岸卫生检疫工作中的各种违法行为，维护法律的严肃性，树立良好的口岸执法形象，正确行使行政处罚权是必要的。然而，在以往的检疫工作中，应用行政处罚手段打击各种违法行为不多，相关报道也非常鲜见，排除各种客观因素外，同口岸执法人员本身对行政处罚的法律程序不清晰，缺少规范执法意识，与执法心理中的拣轻避重，甚至部分搀杂人情执法因素有关。该文结合多年的口岸执法经验和《中华人民共和国国境卫生检疫法》（以下简称《国境卫生检疫法》）及其实施细则规定，按照新颁布的《出入境检验检疫行政处罚程序规定》的有关解读，对如何在口岸卫生检疫工作中正确行使行政处罚手段进行探讨。

九洲口岸进口集装箱空箱卫生状况的调查与管理对策

[目的]掌握九洲口岸进口集装箱空箱的卫生状况和疫情携带情况,为加强对进口集装箱空箱卫生检疫管理提供依据。[方法]按照《进出境集装箱检验检疫管理方法》,对九洲口岸进境集装箱空箱按一定比例抽查,并对2005年1～12月报检资料进行整理分析。[结果]2005年1～12月共进境集装箱空箱10．5万个,主要来自东南亚各国和欧美等地区,抽检8 150个,抽检率7．8％,共检出携带疫情和不符合安全卫生等要求的空箱3 423个,检出率为42．0％。[结论]集装箱运输方式是九洲口岸进出境货物主要运输方式,进境空箱卫生状况形势严峻,应依法加强检疫查验和规范卫生处理工作。