论水利的可持续发展——从澳大利亚、新西兰的水利管理看中国水利

笔者1998年上半年有机会随水利部水利资产管理考察团,对澳大利亚和新西兰(以下简称澳、新)的水利资产管理进行了为期两周的考察访问。这次访问详细考察了澳、新两国水利资产管理的情况,他们在促进水利可持续发展方面的做法给了我们一定的启示。 我国作为一个水利大国。

浅谈水利国有资产运营

浅谈水利国有资产运营●侯有文●张荣梅党的十五大明确指出公有制经济的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。这对于水利经济来讲，不仅为改变过去那种国家想包又包不住的水利经济运营方式提供了依据，而且为将来水利...

强化财务监督 规范财务管理

基建财务管理是基建管理的重要环节．在基建工程管理中发挥着重要作用。随着河北省基建投资力度的不断加大．基层基建财务管理人员的素质亟待提高。省水利厅曾多次组织基建财务人员进行业务培训．并从2005年起加强了对全省基本建设财务管理的监督检查．分别于2005年3月和7月两次组织有关人员对张、承两市21世纪首都水资源规划项目进行了全面的监督检查．针对存在的问题进行了现场培训，收到了良好效果．现结合检查情况对当前基建财务管理中存在的问题及处理方法分析如下。

强化基建财务监督功能完善内部管理水平

随着我省水利基本建设投资的逐年增加，作为基建管理综合管理环节的财务管理工作日趋重要，过去由于计划经济体制的影响，普遍认为基建财务管理工作就是财务的核算与控制，没有将基建财务的监督功能纳入到基建管理范畴。尽管近年加大了基建财务人员业务素质培训力度。

对水利基建工程管理有关问题的思考

“十五”期间，我国水利投入力度加大，国家相继出台了《水利工程建设项目招标投标管理规定》等法规、办法，使水利基本建设管理逐步科学规范，但由于目前体制、机制不顺，基本建设管理中仍存在一些问题，需要进一步思考、研究。

在公共财政模式下管理水利国有资产

目前我国有数千亿元的水利国有资产,且国家仍在投资兴建新的水利工程,随着社会主义市场经济的逐步完善,原来“国家所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理模式,已无法适应新形势的需求。指出在公共财政模式下,水利国有资产管理的范畴、层次、方式和目标。

深入调查研究 强化资产管理

为了探索新形势下管理水利工程的新途径,转变传统体制下“建而不管”、“重建轻管”、工程老化失修、管理人员外流严重、资产损失快的局面,省水利厅财务与价费处组织有关人员对全省水利国有资产运营管理情况进行了深入细致地调研,提出了建议。

建立健全运行体系 规范国有资产管理

水利是国民经济的基础设施和基础产业．对经济社会的发展起着重要促进作用。十几年来．国家和各级政府投入巨资修建、完善水利基础设施．据统计．目前全国水利国有资产总量约6000亿元．但这些资产的管理却不尽如人意．仍沿用计划经济体制下形成的管理体系．无法适应市场经济和公共财政模式管理的需要．水利国有资产管理体制有待改革．以适应全省水利建设管理的需要．以满足全省经济社会发展的需求．

试论公共水利管理

随着时代发展社会进步．水已成为人类社会发展的基础性自然资源、公共性社会资源和战略性经济资源。改革开放以来．国家十分重视水利发展．投巨资兴建了大批水利工程．构建了相对完整的水利体系。随着社会主义市场经济体制的确立和发展．公共财政框架的改革和建立．水利作为国民经济基础设施和基础产业．迎来新的机遇和挑战．

关于水利建设项目中财务管理存在的问题及对策

关于水利建设项目中财务管理存在的问题及对策省水利厅侯有文随着我国社会主义市场经济的逐步建立和经济法规的逐步完善，水利基建项目管理也正向着规范化、市场化、法制化、国际化的方向发展，并在实际应用、实施过程中已取得了较好的效果，使许多水利基建项目高质、优效...

谈谈如何建立与基础产业相适应的水利投资体系

谈谈如何建立与基础产业相适应的水利投资体系省水利厅侯有文水利是国民经济的基础产业，这是中央在１９９１年３月七届全国人大四次会议上确定的，也是国民经济发展的客观需求。然而，水利要真正成为基础产业，则任重而道远，须建立与之相适应的许多基础体系。特别是建立...

积极稳妥地推进水利国有资产的有效重组

党的十五大明确指出,公有制实现形式可以而且应当实现多样化。这不仅为水利经济的进一步发展提供了机遇,而且也为水利国有资产的有效重组提供了可能。如何抓住机遇,积极、稳妥地推进水利国有资产有效重组是一个很值得研究的课题。资产重组是一个复杂的系统工程,它不仅包括企业在重组前,对目标企业的选择、对环境的分析、实施重组的具体方式;还包括重组后,对目标企业的整合,如管理整合、财务整合、资产整合、观念整合等。

加强产权管理 加速水利产业化进程

水利作为国民经济的基础设施和基础产业,为国民经济的发展起着保驾护航的作用。但由于体制和政策上的原因,水利作为基础产业始终没有步入良性循环轨道,党的十五大的召开和《水利产业政策》的出台为加速水利产业化进程提供了前所未有的机遇。如何才能实现水利国有资产的真正良性运行,加速水利产业化进程呢?

论水管单位国有资产的转移性流失和实质性流失

水管单位作为水利基础产业的基本构成单位，长期以来在抵御洪、涝等自然灾害方面为稳定大局、保障和促进整个国民经济的稳定发展作出了巨大贡献。尤其是随着社会主义市场经济的发展，水管单位的这种保障功能显得尤为重要，且对这种保障的需求越来越高。正是基于这种要求迫...