野生动物刑法保护的多维解释与法理完善——基于人工繁育野生动物保护视角

2022年4月7日最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第13条,明确了人工繁育野生动物案件的处理规则。适用该规则,要厘清野生动物犯罪保护的法益,认识到野生动物与人类生存利益之间存在着密不可分的联系。文章对《解释》遗留的诸如条款解释不够明确,不能对新发现物种给予及时的保护,对未确立涉人工繁育野生动物案件中平台责任等问题提出了相应的解决方案;对涉及人工繁育野生动物案件定罪量刑应当确立综合评判标准;结合考量行为实质危害性,维护合法人工繁育动物交易市场的同时,维持生物多样性的平衡。

监事制度构建的价值与技术——以江西民办高校为例

党的二十大报告首次提出“引导与规范民办教育发展”,民办高校法人治理结构成为被规范和调适的重要对象。民办高校监事会监督可以有效衡量和保障法人治理结构科学、规范,监事制度的质量水平则是民主、独立监督是否得以实现的重要前提和载体。为此,监事制度作为保障监事会科学设置、有效运行的必要,应从价值与技术层面进行认同和规范。从江西省33所民办高校分析发现,鉴于办学主体“民办”之特殊,过度依赖资本和权力双重驱动,现有多数民办高校的监事制度呈现出阙如或不敷之态,监事会往往沦为“空转”。为此,借鉴域外私立高校监事制度典型模式经验,结合我国民办高校监事制度实际,针对性提出了我国民办高校监事制度有益于完善法人治理结构、保障利益相关者的价值必要,建构监事制度之党的领导、内容正当、程序规范、监督独立的技术路径。

党规与国法衔接之本:权力治理的利益均衡

党规与国法作为权力治理的制度符号,其权力主体兼具政党成员与社会公民的“双重身份”。党规强调党员“义务优先”,国法凸显公民“权利本位”,二者制度结构、功能相异,主体双重身份同域互动,极易出现规范党员(干部)手中权力时其公民身份的私权利被忽视或漠视的情况,形成利益失衡的“治理悖论”。是故,党规与国法在权力治理中应依赖特定的价值性与技术性进行“再组织化”的利益配置和纠偏,既防范、约束压迫性权力,又保障公民正当性权利,在限制与保障之间,实现纪法有效衔接,寻求权力主体在宪法话语体系内权利义务关系配置的基本均衡,从而达致权力治理的利益均衡。