划转地方国有企业股权充实社保基金会计核算问题的研究

一、引言为提前应对人口老龄化高峰时期可能带来的养老保险基金支出压力,国务院于2017年11月印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《实施方案》),划转范围为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,划转比例统一为企业国有股权的10%,主要用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会负责集中持有;划转的地方企业国有股权,由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营,也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

在共同富裕示范区建设中奋力争创社保股权管理运营先行官

社保制度是推进共同富裕的重要制度安排。人口老龄化加剧叠加社保费率降低双重压力下,划转部分国有资本充实社保基金对于拓宽社保基金筹资渠道、保障基金支付能力稳定、促进国有企业改革具有十分重要的作用。必须准确把握划转部分国有资本补充社保基金的重要意义,本文全面总结浙江划转以来的经验做法,按照系统性变革、整体性重塑方法,迭代完善社保股权(本文所称的社保股权是浙江省财务开发有限责任公司承接的浙江省划转部分国有资本充实社保基金形成的国有股权),管理运营的机制方法,打造一批具有浙江辨识度的标志性、突破性成果,争创社保股权管理运营先行官,推动充实社保基金国有资本管理运营走在全国前列,促进全省国有企业改革发展成果全民共享,助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区。